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中央纪委国家监委会同有关单位联合印发《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》
来源:中央纪委国家监委网站 | 作者:广检集团 | 发布时间: 2020-09-29 | 901 次(ci)浏览 | 分享到:

  近日(ri),中央纪委(wei)国家(jia)监委(wei)与(yu)中央组织部、中央统(tong)战部、中央政法(fa)委(wei)、最(zui)高人(ren)民法(fa)院、最(zui)高人(ren)民检察(cha)院联合印发了(le)《关于(yu)进(jin)一(yi)步推进(jin)受贿行贿一(yi)起查的意见(jian)》,对进(jin)一(yi)步推进(jin)受贿行贿一(yi)起查作出(chu)部署(shu)。

  《意见》指出,坚(jian)持受贿行贿一(yi)起查,是(shi)党的(de)(de)(de)十(shi)九(jiu)大作出的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)决策部署,是(shi)坚(jian)定(ding)不(bu)移(yi)深(shen)化反腐败斗争(zheng)、一(yi)体推进不(bu)敢腐、不(bu)能腐、不(bu)想腐的(de)(de)(de)必然要(yao)求(qiu),是(shi)斩(zhan)断“围(wei)猎”与甘于被“围(wei)猎”利益链、破除权钱(qian)交易关系网的(de)(de)(de)有效(xiao)途径。要(yao)清(qing)醒(xing)认识(shi)行贿人不(bu)择手(shou)段“围(wei)猎”党员干部是(shi)当前(qian)腐败增量仍有发生的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)原因,深(shen)刻把(ba)握行贿问题(ti)的(de)(de)(de)政治(zhi)危害(hai),多措(cuo)并(bing)举提(ti)高(gao)打击行贿的(de)(de)(de)精准(zhun)性(xing)、有效(xiao)性(xing),推动实现腐败问题(ti)的(de)(de)(de)标本兼治(zhi)。

  《意见》指出,要以习近(jin)平新(xin)时代(dai)中(zhong)国(guo)特色社会主义思(si)想为指导,全面贯彻党(dang)的(de)十(shi)九(jiu)(jiu)大精神,按照十(shi)九(jiu)(jiu)届中(zhong)央纪委(wei)二次(ci)、三次(ci)、四次(ci)、五次(ci)全会的(de)工(gong)作要求,坚(jian)持党(dang)中(zhong)央对反(fan)腐(fu)败工(gong)作的(de)集中(zhong)统一领导;坚(jian)持稳中(zhong)求进(jin)、坚(jian)定(ding)稳妥,系统施治、标本兼(jian)治;坚(jian)持实(shi)事求是(shi)、依(yi)规依(yi)纪依(yi)法(fa),罪刑法(fa)定(ding)、疑罪从无,充分运(yun)用政策(ce)策(ce)略(lve)、纪法(fa)情理融(rong)合;坚(jian)持无禁区(qu)、全覆(fu)盖、零(ling)容忍,坚(jian)持重遏制(zhi)、强高压、长震慑(she),坚(jian)持受贿行(xing)贿一起(qi)查,使不(bu)敢腐(fu)、不(bu)能腐(fu)、不(bu)想腐(fu)一体化推进(jin)有(you)更(geng)多的(de)制(zhi)度性成果和更(geng)大的(de)治理成效。

  《意见》要求(qiu),坚决查处(chu)行贿(hui)行为,重(zhong)(zhong)点查处(chu)多次行贿(hui)、巨额行贿(hui)以及向多人(ren)(ren)行贿(hui),特别是党(dang)的(de)(de)十八大(da)后不(bu)(bu)收敛(lian)不(bu)(bu)收手的(de)(de);党(dang)员和国家工(gong)作人(ren)(ren)员行贿(hui)的(de)(de);在国家重(zhong)(zhong)要工(gong)作、重(zhong)(zhong)点工(gong)程、重(zhong)(zhong)大(da)项目(mu)中行贿(hui)的(de)(de);在组织人(ren)(ren)事、执(zhi)纪执(zhi)法(fa)司(si)法(fa)、生(sheng)态环保、财(cai)政(zheng)金融、安全(quan)生(sheng)产(chan)、食品药品、帮(bang)扶救灾(zai)、养(yang)老社保、教育医疗等领域行贿(hui)的(de)(de);实施重(zhong)(zhong)大(da)商业(ye)贿(hui)赂的(de)(de)行为。

  《意见(jian)》要(yao)(yao)求,纪检(jian)(jian)监(jian)察(cha)(cha)机(ji)(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)、审判(pan)机(ji)(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)和检(jian)(jian)察(cha)(cha)机(ji)(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)根据职(zhi)(zhi)能职(zhi)(zhi)责严(yan)(yan)肃(su)惩(cheng)治行(xing)贿(hui)(hui)行(xing)为。纪检(jian)(jian)监(jian)察(cha)(cha)机(ji)(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)要(yao)(yao)严(yan)(yan)格依法履行(xing)查处(chu)行(xing)贿(hui)(hui)的重要(yao)(yao)职(zhi)(zhi)责,对查办案(an)件中涉及的行(xing)贿(hui)(hui)人,依法加(jia)大查处(chu)力度,该立案(an)的坚(jian)决(jue)予(yu)(yu)(yu)以(yi)(yi)立案(an),该处(chu)理(li)的坚(jian)决(jue)作出处(chu)理(li),并(bing)建立对行(xing)贿(hui)(hui)人处(chu)理(li)工(gong)作的内部制(zhi)约监(jian)督机(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)。检(jian)(jian)察(cha)(cha)机(ji)(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)和审判(pan)机(ji)(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)要(yao)(yao)严(yan)(yan)格行(xing)贿(hui)(hui)犯罪从宽(kuan)情节的认定和刑罚适用,加(jia)大财(cai)产刑运用和执行(xing)力度。纪检(jian)(jian)监(jian)察(cha)(cha)机(ji)(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)、审判(pan)机(ji)(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)和检(jian)(jian)察(cha)(cha)机(ji)(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)要(yao)(yao)认真(zhen)履行(xing)追(zhui)赃挽损职(zhi)(zhi)责,尽力追(zhui)缴(jiao)非法获利(li)(li)。对于行(xing)贿(hui)(hui)所得的不正(zheng)当财(cai)产性(xing)利(li)(li)益(yi),依法予(yu)(yu)(yu)以(yi)(yi)没收、追(zhui)缴(jiao)或(huo)者责令退赔;对于行(xing)贿(hui)(hui)所得的不正(zheng)当非财(cai)产性(xing)利(li)(li)益(yi),如职(zhi)(zhi)务职(zhi)(zhi)称、政治荣誉、经营资格资质、学(xue)历学(xue)位等,督促(cu)相关(guan)(guan)(guan)单(dan)位依照规定通(tong)过取消、撤销、变更等措施予(yu)(yu)(yu)以(yi)(yi)纠正(zheng)。

  《意见》强(qiang)调,纪(ji)检监察(cha)(cha)机关、审(shen)判(pan)机关和(he)检察(cha)(cha)机关在履行职(zhi)责过程中(zhong),既要严(yan)肃惩治行贿,还要充分保(bao)障涉案(an)人员和(he)企(qi)业合(he)(he)法的(de)人身(shen)和(he)财产(chan)权益,保(bao)障企(qi)业合(he)(he)法经营。要从严(yan)把握(wo)相关措(cuo)(cuo)施的(de)适用(yong),依法慎用(yong)限(xian)(xian)制人身(shen)权和(he)财产(chan)权的(de)措(cuo)(cuo)施,严(yan)禁滥用(yong)留(liu)置、搜查(cha)、技术调查(cha)、限(xian)(xian)制出境、拘留(liu)、逮(dai)捕等措(cuo)(cuo)施,严(yan)禁超范围查(cha)封、扣押、冻结涉案(an)人员和(he)企(qi)业的(de)财物。要充分研(yan)判(pan)使(shi)用(yong)办案(an)措(cuo)(cuo)施的(de)后(hou)果,将(jiang)采取措(cuo)(cuo)施对企(qi)业合(he)(he)法正常生产(chan)经营的(de)影(ying)响降到最低。

  《意(yi)见》强调,健(jian)全完善(shan)惩(cheng)治行(xing)贿(hui)行(xing)为的(de)制(zhi)度(du)规范,推进受(shou)贿(hui)行(xing)贿(hui)一起查(cha)规范化法(fa)治化。通(tong)过发布指导(dao)性文(wen)件或(huo)者案例(li)等方式,指导(dao)纪检(jian)监察机(ji)(ji)(ji)关(guan)、审判机(ji)(ji)(ji)关(guan)和检(jian)察机(ji)(ji)(ji)关(guan)在(zai)办理行(xing)贿(hui)案件中准确适用(yong)法(fa)律(lv)、把握政(zheng)策,做好同类案件的(de)平衡。纪检(jian)监察机(ji)(ji)(ji)关(guan)要(yao)与人大(da)机(ji)(ji)(ji)关(guan)、政(zheng)协机(ji)(ji)(ji)关(guan)和组织(zhi)人事部门(men)、统战(zhan)部门(men)、执法(fa)机(ji)(ji)(ji)关(guan)等建立对(dui)行(xing)贿(hui)人的(de)联合(he)惩(cheng)戒机(ji)(ji)(ji)制(zhi),提高(gao)治理行(xing)贿(hui)的(de)综合(he)效能(neng)。要(yao)组织(zhi)开展对(dui)行(xing)贿(hui)人作出市场准入、资质资格(ge)限(xian)制(zhi)等问题进行(xing)研究,探索(suo)推行(xing)行(xing)贿(hui)人“黑(hei)名单”制(zhi)度(du)。要(yao)加(jia)大(da)查(cha)处行(xing)贿(hui)的(de)宣(xuan)传力度(du),通(tong)报曝(pu)光典型案例(li),深入开展警示(shi)教育,彰显(xian)对(dui)贿(hui)赂零容忍的(de)坚定决心,在(zai)全社会倡导(dao)廉洁守法(fa)理念。

 

进一步(bu)推进受(shou)贿行贿一起查(cha) 巩固发(fa)展反腐(fu)败斗争

压倒性胜利
中央纪委国家监委案件监督管理室负责人就《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》答中国纪检监察报记者问

  近日,中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)纪委国家监(jian)委与中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)组织部、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)统战部、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政法委、最(zui)(zui)高人民(min)法院(yuan)、最(zui)(zui)高人民(min)检察院(yuan)联合印发《关于(yu)进一步(bu)推进受贿行贿一起查的意(yi)见(jian)》。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)纪委国家监(jian)委案件监(jian)督管(guan)理室负责人就《意(yi)见(jian)》制(zhi)定相关情况,回答了中(zhong)(zhong)(zhong)国纪检监(jian)察报记者(zhe)提问。

  问:请您介绍下制定(ding)《意(yi)见》的(de)背景和意(yi)义(yi)。

  答:党(dang)的(de)十九(jiu)大明确提出(chu)(chu),要坚持(chi)无禁(jin)区、全(quan)覆盖、零容忍,坚持(chi)重遏(e)制(zhi)、强高压、长震慑,坚持(chi)受(shou)贿(hui)(hui)行(xing)(xing)贿(hui)(hui)一(yi)(yi)起(qi)查(cha)。十九(jiu)届中(zhong)(zhong)央纪委历次全(quan)会(hui)都对(dui)(dui)坚持(chi)受(shou)贿(hui)(hui)行(xing)(xing)贿(hui)(hui)一(yi)(yi)起(qi)查(cha)作出(chu)(chu)部(bu)署(shu),各级纪检监(jian)察机关在严(yan)肃查(cha)办受(shou)贿(hui)(hui)案件的(de)同时,加大对(dui)(dui)行(xing)(xing)贿(hui)(hui)的(de)查(cha)处力度,有(you)力促进(jin)(jin)(jin)了(le)反(fan)腐(fu)败斗(dou)(dou)(dou)争取得压倒性胜利并(bing)全(quan)面(mian)巩固。但同时也要清醒(xing)看到,当前(qian)腐(fu)蚀(shi)和反(fan)腐(fu)蚀(shi)斗(dou)(dou)(dou)争依然严(yan)峻(jun)复杂(za),行(xing)(xing)贿(hui)(hui)作为贿(hui)(hui)赂犯罪发(fa)生(sheng)的(de)主要源头,行(xing)(xing)贿(hui)(hui)不(bu)(bu)查(cha),受(shou)贿(hui)(hui)不(bu)(bu)止,因此必(bi)须坚持(chi)受(shou)贿(hui)(hui)行(xing)(xing)贿(hui)(hui)一(yi)(yi)起(qi)查(cha)。制(zhi)定出(chu)(chu)台《意(yi)见》,是落实(shi)党(dang)中(zhong)(zhong)央决策部(bu)署(shu),深入推(tui)进(jin)(jin)(jin)全(quan)面(mian)从严(yan)治党(dang),坚定不(bu)(bu)移深化反(fan)腐(fu)败斗(dou)(dou)(dou)争,一(yi)(yi)体推(tui)进(jin)(jin)(jin)不(bu)(bu)敢腐(fu)、不(bu)(bu)能(neng)腐(fu)、不(bu)(bu)想腐(fu)的(de)具体举措(cuo),对(dui)(dui)于进(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步净化政治生(sheng)态、优化营(ying)商环(huan)境,实(shi)现腐(fu)败问题标本兼(jian)治,充分发(fa)挥全(quan)面(mian)从严(yan)治党(dang)的(de)引领保障(zhang)作用具有(you)重要意(yi)义。

  问(wen):《意见(jian)》对查处(chu)行贿的重点是如何把握的?

  答(da):从近年查(cha)(cha)处(chu)的(de)(de)(de)案件情(qing)况看,一(yi)些领(ling)域巨额行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)贿(hui)、多(duo)次行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)贿(hui)的(de)(de)(de)现象突(tu)出,有的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)贿(hui)人(ren)(ren)(ren)为(wei)谋(mou)取自身利益,对(dui)公(gong)职(zhi)人(ren)(ren)(ren)员竭(jie)力腐蚀、精准“围猎”,主(zhu)观恶性大(da)(da),后果严(yan)重(zhong)(zhong)。《意见》明确(que)了查(cha)(cha)处(chu)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)贿(hui)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)为(wei)的(de)(de)(de)五个重(zhong)(zhong)点(dian)。一(yi)是多(duo)次行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)贿(hui)、巨额行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)贿(hui)以及向(xiang)多(duo)人(ren)(ren)(ren)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)贿(hui),特(te)别是党的(de)(de)(de)十八大(da)(da)后不收(shou)敛(lian)不收(shou)手(shou)的(de)(de)(de)。该类(lei)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)贿(hui)人(ren)(ren)(ren)往往将行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)贿(hui)作(zuo)为(wei)谋(mou)取不正(zheng)当利益的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)手(shou)段(duan),对(dui)政治生(sheng)态(tai)(tai)、法治环(huan)境、营商环(huan)境和(he)(he)市(shi)场(chang)规则(ze)等(deng)破坏较(jiao)大(da)(da),如果不予以严(yan)肃查(cha)(cha)处(chu),就(jiu)会让行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)贿(hui)成为(wei)常态(tai)(tai),形成劣币(bi)驱(qu)逐(zhu)良(liang)币(bi)的(de)(de)(de)“负面(mian)激(ji)励(li)”效应(ying)(ying)。二是党员和(he)(he)国(guo)(guo)家(jia)工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)员行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)贿(hui)的(de)(de)(de)。党员和(he)(he)国(guo)(guo)家(jia)工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)员理应(ying)(ying)在遵纪守法方面(mian)发(fa)挥模(mo)范带头作(zuo)用,对(dui)这(zhei)类(lei)知纪违(wei)纪、知法犯法的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)员必须严(yan)肃查(cha)(cha)处(chu)。三是在国(guo)(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)要(yao)工(gong)(gong)作(zuo)、重(zhong)(zhong)点(dian)工(gong)(gong)程、重(zhong)(zhong)大(da)(da)项目中行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)贿(hui)的(de)(de)(de)。该类(lei)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)贿(hui)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)为(wei)不仅扰乱正(zheng)常市(shi)场(chang)经(jing)(jing)济秩序(xu),直接造成国(guo)(guo)家(jia)巨额经(jing)(jing)济损(sun)失,而且危害国(guo)(guo)家(jia)经(jing)(jing)济安全(quan),影响党和(he)(he)国(guo)(guo)家(jia)工(gong)(gong)作(zuo)大(da)(da)局(ju),应(ying)(ying)当坚(jian)决(jue)予以查(cha)(cha)处(chu)。四(si)是在组织人(ren)(ren)(ren)事、执(zhi)(zhi)纪执(zhi)(zhi)法司法、生(sheng)态(tai)(tai)环(huan)保、财政金融、安全(quan)生(sheng)产、食品药品、帮扶救灾、养老社(she)保、教育医疗等(deng)领(ling)域行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)贿(hui)的(de)(de)(de)。该类(lei)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)贿(hui)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)为(wei)扰乱了相关领(ling)域的(de)(de)(de)正(zheng)常秩序(xu),严(yan)重(zhong)(zhong)影响人(ren)(ren)(ren)民(min)群众的(de)(de)(de)获得感幸福感安全(quan)感,必须加(jia)大(da)(da)查(cha)(cha)处(chu)力度,推动解决(jue)一(yi)些行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业的(de)(de)(de)顽瘴痼疾(ji)。五是实(shi)施重(zhong)(zhong)大(da)(da)商业贿(hui)赂的(de)(de)(de)。这(zhei)既是落实(shi)《联合国(guo)(guo)反腐败公(gong)约》的(de)(de)(de)要(yao)求,也是顺应(ying)(ying)广大(da)(da)市(shi)场(chang)主(zhu)体呼声、营造公(gong)平竞争市(shi)场(chang)环(huan)境的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)举措。

  问:对行贿(hui)人进(jin)行处(chu)理时,纪检监察机关是如何把握政策的?

  答:受贿(hui)(hui)(hui)(hui)行(xing)贿(hui)(hui)(hui)(hui)一起查,要(yao)严格依规(gui)依纪(ji)依法(fa),坚持实(shi)事求(qiu)是、宽严相(xiang)济,实(shi)现政(zheng)(zheng)治效果(guo)(guo)(guo)、纪(ji)法(fa)效果(guo)(guo)(guo)、社会(hui)效果(guo)(guo)(guo)的(de)(de)有(you)机(ji)(ji)统一。受贿(hui)(hui)(hui)(hui)行(xing)贿(hui)(hui)(hui)(hui)一起查并不(bu)等(deng)于(yu)(yu)同等(deng)处(chu)理,要(yao)统筹运(yun)(yun)用纪(ji)律、法(fa)律、行(xing)政(zheng)(zheng)、经济等(deng)手段(duan),综合施(shi)策,分类处(chu)理。纪(ji)检(jian)(jian)监察机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)(guan)在对行(xing)贿(hui)(hui)(hui)(hui)人提(ti)出处(chu)理意(yi)见时,不(bu)仅要(yao)考(kao)虑行(xing)贿(hui)(hui)(hui)(hui)金额、次数、发生领(ling)域,还要(yao)考(kao)虑行(xing)贿(hui)(hui)(hui)(hui)人的(de)(de)主观恶性、造成(cheng)的(de)(de)危害后果(guo)(guo)(guo)、认错(cuo)悔(hui)(hui)过态度、退赔退缴等(deng)因素,精准(zhun)提(ti)出处(chu)理意(yi)见。比如,行(xing)贿(hui)(hui)(hui)(hui)人涉嫌行(xing)贿(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)(zui)应当移(yi)送(song)(song)司法(fa)机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)(guan)追(zhui)究(jiu)刑事责任的(de)(de),要(yao)移(yi)送(song)(song)司法(fa)机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)(guan)处(chu)理。如果(guo)(guo)(guo)相(xiang)关(guan)(guan)(guan)(guan)行(xing)贿(hui)(hui)(hui)(hui)人具有(you)法(fa)律规(gui)定的(de)(de)自动(dong)投案、真(zhen)诚悔(hui)(hui)罪(zui)(zui)悔(hui)(hui)过,积(ji)极配(pei)合调查工作(zuo),如实(shi)供述纪(ji)检(jian)(jian)监察机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)(guan)还未(wei)掌握(wo)的(de)(de)违法(fa)犯(fan)罪(zui)(zui)行(xing)为,积(ji)极退赃,减少损失,重大(da)立功表现或者案件涉及(ji)国(guo)家重大(da)利益等(deng)从宽处(chu)罚情形,纪(ji)检(jian)(jian)监察机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)(guan)依法(fa)向司法(fa)机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)(guan)提(ti)出从宽处(chu)罚建议。此(ci)外,对于(yu)(yu)依法(fa)可以不(bu)移(yi)送(song)(song)司法(fa)机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)行(xing)贿(hui)(hui)(hui)(hui)人,纪(ji)检(jian)(jian)监察机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)(guan)可以综合运(yun)(yun)用党(dang)纪(ji)政(zheng)(zheng)务处(chu)分或者组(zu)织处(chu)理,批评(ping)教(jiao)育、责令具结悔(hui)(hui)过,或者移(yi)交(jiao)给相(xiang)关(guan)(guan)(guan)(guan)单位由其(qi)作(zuo)出行(xing)政(zheng)(zheng)处(chu)罚等(deng)方(fang)式进行(xing)处(chu)理,让(rang)行(xing)贿(hui)(hui)(hui)(hui)人为其(qi)行(xing)贿(hui)(hui)(hui)(hui)行(xing)为承担应有(you)的(de)(de)责任。

  《意见》还明确(que),纪检监察(cha)机关要进一步(bu)强化在(zai)(zai)查处行贿(hui)工(gong)作中的内控机制,案(an)件承办部门(men)、案(an)件监督(du)(du)管(guan)理(li)部门(men)、案(an)件审理(li)部门(men)在(zai)(zai)对行贿(hui)人处理(li)中相互监督(du)(du)、相互制约,确(que)保监督(du)(du)执纪执法权力(li)正确(que)行使(shi)。

  问:各相关单位如(ru)何对行贿人开(kai)展联(lian)合惩戒(jie)?

  答:《意见》强调各(ge)相关机关要(yao)各(ge)司(si)其(qi)(qi)职(zhi)、各(ge)负其(qi)(qi)责,加强协作配合,形成联(lian)合惩戒行(xing)贿(hui)的(de)工作合力(li)。纪检监(jian)察机关对查办案件中涉及的(de)行(xing)贿(hui)人,按照有关规(gui)定应由(you)其(qi)(qi)他单位(wei)做出(chu)组织(zhi)处(chu)理、行(xing)政处(chu)罚和资(zi)格资(zi)质限(xian)制等(deng)处(chu)理的(de),要(yao)根据行(xing)贿(hui)人的(de)主(zhu)体身份及时向相关单位(wei)提(ti)供情况。行(xing)贿(hui)人系市场主(zhu)体的(de),根据行(xing)贿(hui)所涉领域,要(yao)向市场监(jian)督(du)管理、发展(zhan)改革、住(zhu)房城乡建设、金融监(jian)管、司(si)法行(xing)政等(deng)相关单位(wei)通报,由(you)相关单位(wei)根据职(zhi)责权限(xian)依规(gui)依法对行(xing)贿(hui)人作出(chu)处(chu)理。

  中央纪委国家监委正(zheng)在建立行贿(hui)人(ren)“黑名(ming)单”制度(du),并就纪检监察机关与(yu)人(ren)大机关、政协机关和组织人(ren)事(shi)部(bu)门(men)、统战部(bu)门(men)、执法机关等(deng)对行贿(hui)人(ren)开展联合惩戒进(jin)行探索(suo)实(shi)践,以提高治理行贿(hui)的综合效能。

  问:如何保障涉案人员和企业的合法权益?

  答(da):坚持受贿行(xing)贿一起(qi)查(cha)(cha),有利于(yu)为经(jing)(jing)(jing)(jing)济发展(zhan)创(chuang)造健康良(liang)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)社会(hui)环(huan)境,构建公平(ping)竞争的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市场秩(zhi)序和亲清政商关系,营(ying)(ying)造风清气正(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)社会(hui)环(huan)境,这(zhei)是对(dui)(dui)各类企(qi)(qi)(qi)业合(he)(he)(he)法权益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有力保(bao)护。各级纪检监(jian)察(cha)(cha)机(ji)关要(yao)(yao)认真(zhen)贯彻(che)落实习近平(ping)总书记在(zai)民(min)营(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)业座谈会(hui)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)讲话精神,在(zai)履行(xing)职责过程中(zhong)既要(yao)(yao)查(cha)(cha)清问题,也要(yao)(yao)保(bao)障(zhang)经(jing)(jing)(jing)(jing)营(ying)(ying)者合(he)(he)(he)法的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)身(shen)和财(cai)产权益,保(bao)障(zhang)企(qi)(qi)(qi)业合(he)(he)(he)法经(jing)(jing)(jing)(jing)营(ying)(ying)。《意见》强调纪检监(jian)察(cha)(cha)机(ji)关要(yao)(yao)从严(yan)把握(wo)办案措(cuo)施的(de)(de)(de)(de)(de)(de)适用(yong),对(dui)(dui)限制人(ren)身(shen)权和财(cai)产权的(de)(de)(de)(de)(de)(de)措(cuo)施要(yao)(yao)依法慎用(yong)。纪检监(jian)察(cha)(cha)机(ji)关在(zai)审查(cha)(cha)调查(cha)(cha)中(zhong)需(xu)要(yao)(yao)有关企(qi)(qi)(qi)业实际控制人(ren)等(deng)(deng)配合(he)(he)(he)调查(cha)(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),要(yao)(yao)充分评(ping)估对(dui)(dui)企(qi)(qi)(qi)业正(zheng)(zheng)常经(jing)(jing)(jing)(jing)营(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)响(xiang),听取并合(he)(he)(he)理(li)采纳配合(he)(he)(he)调查(cha)(cha)人(ren)员对(dui)(dui)维(wei)护企(qi)(qi)(qi)业正(zheng)(zheng)常经(jing)(jing)(jing)(jing)营(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意见,畅(chang)通有关企(qi)(qi)(qi)业实际控制人(ren)等(deng)(deng)在(zai)配合(he)(he)(he)调查(cha)(cha)期间保(bao)证企(qi)(qi)(qi)业正(zheng)(zheng)常经(jing)(jing)(jing)(jing)营(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)联系渠道,将对(dui)(dui)企(qi)(qi)(qi)业合(he)(he)(he)法正(zheng)(zheng)常生(sheng)产经(jing)(jing)(jing)(jing)营(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)响(xiang)降到最低。


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