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政(zheng)策(ce)法规
中国共产党党员权利保障条例
来源:中央纪委国家监委网站 | 作(zuo)者:广检集团 | 发布时间: 2020-02-02 | 727 次浏(liu)览 | 分享到:

(2004年9月(yue)9日(ri)(ri)中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局常委会(hui)(hui)会(hui)(hui)议审议批准 2004年9月(yue)22日(ri)(ri)中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)发布(bu) 2020年11月(yue)30日(ri)(ri)中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局会(hui)(hui)议修订(ding) 2020年12月(yue)25日(ri)(ri)中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)发布(bu))

  第一章 总则

  第一条 为了坚持党的(de)领导,加强党的(de)建设,发扬党内民主(zhu),保障党员权(quan)利,增(zeng)强党的(de)生机活(huo)力,根据《中国共产党章程》,制定本条例。

  第二条 党(dang)(dang)员权利(li)(li)保(bao)障坚持以(yi)马克思列宁(ning)主义、毛泽东思想、邓(deng)小(xiao)平(ping)理论(lun)、“三(san)个代表”重要思想、科学发展观、习(xi)近平(ping)新时代中国特(te)色社(she)(she)会(hui)(hui)主义思想为(wei)指导,增强(qiang)“四个意(yi)识”、坚定“四个自信(xin)”、做到“两个维护”,不忘初心、牢记使(shi)命(ming),坚定不移(yi)全面从严治党(dang)(dang),推动(dong)各级党(dang)(dang)组织落实和保(bao)障党(dang)(dang)员权利(li)(li),激发广大(da)党(dang)(dang)员的积极性、主动(dong)性、创(chuang)造(zao)性,增强(qiang)党(dang)(dang)的创(chuang)造(zao)力、凝聚力、战斗力,永(yong)葆党(dang)(dang)的先进(jin)性和纯(chun)洁(jie)性,为(wei)全面建设(she)社(she)(she)会(hui)(hui)主义现代化国家、实现中华民族伟大(da)复兴(xing)作出贡献。

  第(di)三条 党员权(quan)利保障(zhang)应(ying)当遵循以下原则:

  (一(yi))坚持民(min)主和集中相结(jie)合,既激(ji)发党(dang)员参与(yu)党(dang)内事务的热情(qing),又要求党(dang)员按照党(dang)性原则行使权利;

  (二)坚持义(yi)务(wu)和(he)权利(li)相(xiang)统一,切(qie)实履行党章规定的义(yi)务(wu),正确行使各(ge)项(xiang)权利(li),在宪法和(he)法律的范围内(nei)活(huo)动;

  (三)坚持在党的(de)纪(ji)律面前(qian)人(ren)人(ren)平(ping)等,不(bu)允许任何(he)党员享有特(te)权;

  (四)坚持充分全面保(bao)障(zhang)党员权利(li),完善权利(li)保(bao)障(zhang)措施,畅(chang)通(tong)权利(li)行使渠(qu)道,增强(qiang)工作实效。

  第四条 党(dang)(dang)组织必须(xu)尊重党(dang)(dang)员主体(ti)地位,强(qiang)化管党(dang)(dang)治(zhi)党(dang)(dang)政(zheng)治(zhi)责(ze)任,将党(dang)(dang)员权利保(bao)障(zhang)融入新时代党(dang)(dang)的建设(she),严(yan)格(ge)按照党(dang)(dang)章和其他(ta)党(dang)(dang)内法规保(bao)障(zhang)党(dang)(dang)员各项权利、完(wan)善党(dang)(dang)员权利保(bao)障(zhang)制度机制。

  党(dang)员应当(dang)增强党(dang)的(de)观念和主体意识,将行(xing)(xing)使(shi)党(dang)章规(gui)定的(de)权利(li)作为对党(dang)应尽的(de)责任(ren),向(xiang)党(dang)组织(zhi)讲(jiang)真(zhen)话(hua)、讲(jiang)实话(hua)、讲(jiang)心(xin)里话(hua),敢于担当(dang)、敢于负责,遵守纪律规(gui)矩,正确(que)行(xing)(xing)使(shi)权利(li)。

  第(di)五条 任(ren)何侵犯党(dang)员(yuan)权利的(de)行为(wei)必须(xu)受(shou)到(dao)追(zhui)究。党(dang)组织应当(dang)以事实(shi)为(wei)根据、以党(dang)章(zhang)党(dang)规党(dang)纪(ji)为(wei)准绳,对侵犯党(dang)员(yuan)权利行为(wei)作出(chu)认定和处理。

  第二(er)章(zhang) 党员权利的(de)行使

  第六条 党(dang)(dang)员享有的党(dang)(dang)章规定(ding)的各项(xiang)权(quan)利(li)必须受(shou)到(dao)尊重(zhong)和保护(hu),党(dang)(dang)的任(ren)何一(yi)级组织、任(ren)何党(dang)(dang)员都无权(quan)剥夺。预备(bei)党(dang)(dang)员除了没有表决权(quan)、选举权(quan)和被选举权(quan)以外,享有同正式党(dang)(dang)员一(yi)样的权(quan)利(li)。

  党员行使(shi)权利(li)(li)时(shi)不得侵犯其(qi)他党员的权利(li)(li)。

  第七条(tiao) 党(dang)(dang)员(yuan)有党(dang)(dang)内知情(qing)权(quan),有权(quan)按照(zhao)规定参加党(dang)(dang)的(de)(de)有关会议(yi)、阅读(du)党(dang)(dang)的(de)(de)有关文件,了解党(dang)(dang)的(de)(de)路线方针政策和决(jue)议(yi),本人所(suo)在党(dang)(dang)组织贯彻党(dang)(dang)中(zhong)央决(jue)策部署以及上级党(dang)(dang)组织决(jue)定、落实全面从(cong)严(yan)治党(dang)(dang)主体(ti)责任、开展重点工作情(qing)况以及其他党(dang)(dang)内事务。

  第八条 党员有接受党的教(jiao)育(yu)培训(xun)(xun)权,有权提出教(jiao)育(yu)培训(xun)(xun)要求(qiu),参加(jia)党组织安排的集中(zhong)学(xue)习(xi)(xi)教(jiao)育(yu)、专题(ti)学(xue)习(xi)(xi)教(jiao)育(yu)、集中(zhong)轮训(xun)(xun)、脱产培训(xun)(xun)、网络培训(xun)(xun)。

  第九条(tiao) 党员有党内参(can)(can)加(jia)讨(tao)论权(quan),有权(quan)在(zai)党的(de)会议上(shang)和(he)(he)党报党刊上(shang)参(can)(can)加(jia)关于党的(de)理论、政策(ce)的(de)学(xue)习讨(tao)论,并充分发表意见;有权(quan)按照规定在(zai)党内参(can)(can)加(jia)有关重要(yao)决策(ce)和(he)(he)重要(yao)问(wen)题的(de)讨(tao)论,参(can)(can)加(jia)党组(zu)织开展的(de)征求意见等活动,反映真实情况,积极建言(yan)献策(ce)。

  党员(yuan)在讨论(lun)党的基本理论(lun)、基本路线、基本方略的过程中(zhong),应当自觉同党中(zhong)央保(bao)持高(gao)度一致。

  第十条 党(dang)员有党(dang)内(nei)建议和(he)倡议权(quan)(quan),有权(quan)(quan)以口头或(huo)者书面方(fang)式对(dui)本人所(suo)在(zai)党(dang)组织(zhi)、上级党(dang)组织(zhi)直至中央的各方(fang)面工作提出建议和(he)倡议,有权(quan)(quan)按照规定(ding)在(zai)干部选拔任用中推(tui)荐优秀干部,在(zai)党(dang)组织(zhi)巡视巡察(cha)、检(jian)查督(du)查中对(dui)党(dang)的工作提出建议。

  第(di)十(shi)一(yi)条 党(dang)(dang)(dang)员(yuan)有(you)(you)党(dang)(dang)(dang)内监督权,有(you)(you)权在党(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)会议(yi)上以(yi)口头或(huo)者书面(mian)方(fang)式(shi)有(you)(you)根据地(di)批评党(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)任何(he)组(zu)织(zhi)(zhi)和(he)任何(he)党(dang)(dang)(dang)员(yuan),揭露、要求纠正工作中存(cun)在的(de)(de)(de)缺(que)点和(he)问题,在民主(zhu)评议(yi)中指(zhi)出(chu)领导干(gan)(gan)部和(he)其他党(dang)(dang)(dang)员(yuan)的(de)(de)(de)缺(que)点错误;有(you)(you)权向党(dang)(dang)(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)反映对本人(ren)所在党(dang)(dang)(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)、领导干(gan)(gan)部、其他党(dang)(dang)(dang)员(yuan)的(de)(de)(de)意见(jian)。党(dang)(dang)(dang)员(yuan)以(yi)书面(mian)方(fang)式(shi)提出(chu)的(de)(de)(de)批评意见(jian)应(ying)当(dang)按照(zhao)规定送(song)被批评者或(huo)者有(you)(you)关(guan)党(dang)(dang)(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)。

  党(dang)员(yuan)有权向党(dang)组(zu)织负责地揭发、检(jian)举党(dang)的任何组(zu)织和(he)任何党(dang)员(yuan)的违纪(ji)违法事实(shi),提出(chu)处理、处分有违纪(ji)违法行为党(dang)组(zu)织和(he)党(dang)员(yuan)的要(yao)求。

  党员(yuan)进行批评、揭发、检举以及提出(chu)处理(li)、处分要求,应当通过组织渠道,不(bu)得(de)随意(yi)扩(kuo)散(san)传播(bo)、网(wang)络散(san)布,不(bu)得(de)夸大和歪曲事实(shi),更(geng)不(bu)得(de)捏造(zao)事实(shi)、诬告陷害。

  第十二条 党(dang)(dang)员有(you)(you)党(dang)(dang)内提出罢(ba)免撤(che)换要(yao)求权,有(you)(you)权向所在党(dang)(dang)组织(zhi)或(huo)者上级党(dang)(dang)组织(zhi)反映(ying)领导干(gan)部(bu)(bu)不(bu)(bu)称职的情况(kuang),负责地提出罢(ba)免或(huo)者撤(che)换不(bu)(bu)称职领导干(gan)部(bu)(bu)的要(yao)求。

  党员提出罢免或者撤换要(yao)求应(ying)当严肃负(fu)责,按照组织(zhi)原(yuan)则,符合(he)有关程序。

  第十三条 党(dang)员有(you)党(dang)内表决(jue)权(quan)(quan),有(you)权(quan)(quan)按照规定(ding)在(zai)党(dang)组(zu)织讨论决(jue)定(ding)问题(ti)时参加表决(jue),在(zai)表决(jue)前了(le)解情况,在(zai)讨论中充分发表意见。表决(jue)时可以表示赞成、不(bu)赞成或者弃权(quan)(quan)。

  第十四(si)条(tiao) 党(dang)员有(you)党(dang)内选(xuan)举权,有(you)权参加党(dang)内选(xuan)举,了解候(hou)选(xuan)人(ren)情况(kuang)、要求改变候(hou)选(xuan)人(ren)、不选(xuan)任何一个候(hou)选(xuan)人(ren)和另选(xuan)他(ta)人(ren)。

  党员有(you)党内被选举权,有(you)权经过规定程序成为候选人和当选。

  第(di)十五(wu)条 党员(yuan)有(you)党内申(shen)辩权,有(you)权实事求(qiu)是地对被(bei)反映的本人问(wen)题向党组织作(zuo)出(chu)说明、解释(shi);在基(ji)层党组织讨论决定对自(zi)身处分或者作(zuo)出(chu)鉴定时,有(you)权参加和进行申(shen)辩,其(qi)他党员(yuan)可以为(wei)其(qi)作(zuo)证和辩护。

  第十六(liu)条 党(dang)员有(you)(you)党(dang)内提(ti)出(chu)不同(tong)(tong)意(yi)见权(quan)(quan),对党(dang)的(de)(de)决议和政策如有(you)(you)不同(tong)(tong)意(yi)见,在坚决执(zhi)行的(de)(de)前(qian)提(ti)下,有(you)(you)权(quan)(quan)向(xiang)党(dang)组(zu)织(zhi)声明保(bao)留,并(bing)且(qie)可以(yi)把(ba)自己的(de)(de)意(yi)见向(xiang)党(dang)的(de)(de)上级组(zu)织(zhi)直至中央反(fan)映;有(you)(you)权(quan)(quan)按(an)照规(gui)定(ding)在党(dang)组(zu)织(zhi)讨论决定(ding)“三重一(yi)大”事(shi)项或(huo)者征(zheng)求意(yi)见、干部选拔任用(yong)以(yi)及公示等(deng)过程中提(ti)出(chu)不同(tong)(tong)意(yi)见。

  党员不(bu)得(de)公开(kai)发表同中央决(jue)定(ding)不(bu)一致(zhi)的(de)意见。

  第十七(qi)条 党(dang)(dang)员有(you)党(dang)(dang)内请(qing)(qing)求(qiu)权,遇到(dao)重要问题需要党(dang)(dang)组(zu)(zu)织帮(bang)助解决的,有(you)权按照规定(ding)程序逐(zhu)级(ji)(ji)向本人所(suo)在党(dang)(dang)组(zu)(zu)织、上级(ji)(ji)党(dang)(dang)组(zu)(zu)织直至中(zhong)央(yang)提(ti)出请(qing)(qing)求(qiu),并要求(qiu)有(you)关党(dang)(dang)组(zu)(zu)织给予负责的答(da)复。

  第(di)十八条 党员有党内申(shen)诉权(quan),对(dui)于党组(zu)织给(ji)予本人(ren)的处理、处分或者作出的鉴定、审查(cha)结论不(bu)服的,有权(quan)按照(zhao)规定程序逐级向(xiang)本人(ren)所在党组(zu)织、上(shang)级党组(zu)织直至(zhi)中央提出申(shen)诉。

  党(dang)员认为(wei)党(dang)组(zu)织给予其他党(dang)员的处理(li)、处分或者作(zuo)出的鉴定、审(shen)查结(jie)论(lun)不当的,有权按照规定程(cheng)序(xu)逐级向党(dang)组(zu)织直至(zhi)中央提出意见。

  第十九条 党员有(you)党内控(kong)(kong)告(gao)(gao)权,合法权益受到党组织或者其(qi)他党员侵害的,有(you)权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出控(kong)(kong)告(gao)(gao),要求对(dui)侵害其(qi)合法权益的行为(wei)依(yi)规依(yi)纪进(jin)行处(chu)理。  

  第三章 保障措施

  第二(er)十条 党(dang)组织(zhi)应当(dang)按照(zhao)规定(ding)确定(ding)党(dang)务公开的内(nei)容、方(fang)式和范围(wei),保障党(dang)员及时了解(jie)党(dang)内(nei)事务。

  党(dang)(dang)(dang)的(de)(de)代表大会(hui)(hui)、代表会(hui)(hui)议(yi)(yi)(yi)和(he)党(dang)(dang)(dang)的(de)(de)委(wei)员(yuan)会(hui)(hui)全体会(hui)(hui)议(yi)(yi)(yi)以(yi)及其他重要会(hui)(hui)议(yi)(yi)(yi)召开后,党(dang)(dang)(dang)组织应(ying)当按照(zhao)规定将会(hui)(hui)议(yi)(yi)(yi)内容和(he)精神向党(dang)(dang)(dang)员(yuan)传达。党(dang)(dang)(dang)组织作出的(de)(de)决议(yi)(yi)(yi)决定应(ying)当按照(zhao)规定及时(shi)向党(dang)(dang)(dang)员(yuan)通报(bao)。

  党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)应当(dang)(dang)按照规定为党(dang)(dang)员提供阅(yue)读党(dang)(dang)内有关文(wen)件(jian)(jian)(jian)的必要条件(jian)(jian)(jian)。党(dang)(dang)员因(yin)缺乏阅(yue)读能力或者其他原因(yin)无法直接阅(yue)读文(wen)件(jian)(jian)(jian)的,党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)应当(dang)(dang)按照规定向其传达文(wen)件(jian)(jian)(jian)精神。

  第(di)二(er)十一条(tiao) 党(dang)组(zu)(zu)织应当按照(zhao)规定(ding)召开(kai)党(dang)员(yuan)大会(hui)(hui)、党(dang)小组(zu)(zu)会(hui)(hui)、支部(bu)委员(yuan)会(hui)(hui)会(hui)(hui)议(yi)和组(zu)(zu)织生活会(hui)(hui),开(kai)展谈心谈话,组(zu)(zu)织民主评(ping)议(yi),保障党(dang)员(yuan)参加学习讨论、议(yi)事决策,进(jin)行(xing)批评(ping)和自我批评(ping)。

  第二十二条 党(dang)(dang)组织(zhi)应当按照规(gui)定(ding)、有(you)(you)计划地对党(dang)(dang)员进行教育和(he)培(pei)训(xun),深入(ru)开展党(dang)(dang)的创新理(li)(li)论(lun)教育,加强党(dang)(dang)性教育和(he)理(li)(li)想信念教育,注重(zhong)了解和(he)掌握(wo)党(dang)(dang)员的学习(xi)需(xu)求,创新教育培(pei)训(xun)方式(shi),有(you)(you)针对性地开展政策、科(ke)技、管理(li)(li)、法规(gui)等培(pei)训(xun),保证党(dang)(dang)员接受教育培(pei)训(xun)的学时和(he)质量。

  第(di)二十三条 党(dang)组织(zhi)作出重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)决(jue)(jue)议决(jue)(jue)定(ding)(ding)前,应(ying)当(dang)通过(guo)调研(yan)(yan)、论(lun)证、咨询等方式(shi),充分征(zheng)求党(dang)员(yuan)意(yi)(yi)见,在党(dang)内(nei)(nei)凝聚(ju)共识、汇集(ji)智(zhi)慧(hui)。党(dang)的(de)路线方针政策(ce)和党(dang)中央重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)决(jue)(jue)策(ce)部(bu)署(shu)、重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)党(dang)内(nei)(nei)法规(gui)研(yan)(yan)究制定(ding)(ding)过(guo)程(cheng)(cheng)中,应(ying)当(dang)在一定(ding)(ding)范围(wei)内(nei)(nei)征(zheng)求党(dang)员(yuan)意(yi)(yi)见。党(dang)的(de)地方组织(zhi)、基层(ceng)组织(zhi)研(yan)(yan)究作出重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)决(jue)(jue)议决(jue)(jue)定(ding)(ding),应(ying)当(dang)在本级组织(zhi)管辖(xia)的(de)一定(ding)(ding)范围(wei)内(nei)(nei)征(zheng)求党(dang)员(yuan)意(yi)(yi)见。一般情况下,对于存在重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)分歧(qi)的(de),应(ying)当(dang)在进一步调查研(yan)(yan)究、交换意(yi)(yi)见后再启动决(jue)(jue)策(ce)程(cheng)(cheng)序。

  第二十(shi)四条 党(dang)(dang)(dang)组织应(ying)当积极(ji)利用党(dang)(dang)(dang)的会(hui)议、报刊、网站,为党(dang)(dang)(dang)员(yuan)参加党(dang)(dang)(dang)的理论和政策(ce)讨论、发表认识体(ti)会(hui)、提(ti)出意(yi)见(jian)建(jian)议提(ti)供条件(jian)。注重汇(hui)总(zong)研究(jiu)党(dang)(dang)(dang)员(yuan)意(yi)见(jian),用以加强和改进(jin)党(dang)(dang)(dang)的工作。下级(ji)党(dang)(dang)(dang)组织应(ying)当根据上级(ji)党(dang)(dang)(dang)组织的安排,组织党(dang)(dang)(dang)员(yuan)参加讨论。

  第(di)二十五条 党(dang)组织应当紧扣(kou)新时(shi)代(dai)党(dang)建工作特(te)点(dian)和党(dang)员权利(li)保障要(yao)求(qiu),创新保障党(dang)员权利(li)的方法手段,为党(dang)员行使(shi)权利(li)提(ti)供便捷渠道。

  第(di)二十六条(tiao) 党组织(zhi)讨(tao)论决(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)问题必须坚持民主集中制,执行少(shao)数(shu)服从多数(shu)原(yuan)则,决(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)重要问题应当(dang)(dang)按(an)照规(gui)定(ding)(ding)进行表决(jue)(jue)(jue)。表决(jue)(jue)(jue)前应当(dang)(dang)充分讨(tao)论酝酿(niang),表决(jue)(jue)(jue)情况和不同意见及其理(li)由应当(dang)(dang)如实记录。

  第二十(shi)七条 党组(zu)织(zhi)应(ying)(ying)当(dang)(dang)支持(chi)和鼓励党员(yuan)(yuan)对党的(de)工(gong)作提(ti)(ti)出(chu)建议(yi)(yi)和倡议(yi)(yi)。对于(yu)党员(yuan)(yuan)的(de)建议(yi)(yi)和倡议(yi)(yi),党组(zu)织(zhi)应(ying)(ying)当(dang)(dang)认真听取、研究,合理的(de)予以采纳;对于(yu)改进工(gong)作有(you)重大帮(bang)助的(de),应(ying)(ying)当(dang)(dang)对提(ti)(ti)出(chu)建议(yi)(yi)和倡议(yi)(yi)的(de)党员(yuan)(yuan)给予表扬(yang)。

  党(dang)组织应(ying)当(dang)支持和保护向组织讲(jiang)真(zhen)话(hua)、报实情的(de)党(dang)员(yuan),认真(zhen)听取各种不同意(yi)见。对(dui)于持有不同意(yi)见的(de)党(dang)员(yuan),只要本人坚决执行党(dang)的(de)决议和政策,就(jiu)不得(de)对(dui)其歧视或者进(jin)行追(zhui)究(jiu);对(dui)于持有错误(wu)意(yi)见的(de)党(dang)员(yuan),应(ying)当(dang)进(jin)行批评、帮助、教育。

  第二十(shi)八(ba)条 党(dang)(dang)组织应(ying)(ying)当(dang)健全党(dang)(dang)代(dai)表(biao)(biao)大会(hui)代(dai)表(biao)(biao)联系党(dang)(dang)员(yuan)(yuan)制(zhi)(zhi)度(du)(du),支持和(he)保(bao)障党(dang)(dang)代(dai)表(biao)(biao)大会(hui)代(dai)表(biao)(biao)加(jia)强(qiang)与基层(ceng)党(dang)(dang)员(yuan)(yuan)的联系,了解和(he)反(fan)映党(dang)(dang)员(yuan)(yuan)意(yi)见(jian)和(he)建(jian)议(yi),听取党(dang)(dang)员(yuan)(yuan)对(dui)其履职的意(yi)见(jian)。领导干(gan)部应(ying)(ying)当(dang)认(ren)真执行直接(jie)联系党(dang)(dang)员(yuan)(yuan)制(zhi)(zhi)度(du)(du),深(shen)入实(shi)际(ji)、深(shen)入基层(ceng),主动听取党(dang)(dang)员(yuan)(yuan)意(yi)见(jian)和(he)诉求,及时回应(ying)(ying)党(dang)(dang)员(yuan)(yuan)关切(qie)。

  第二十九条 党组织进行选举时,应当严(yan)格执行选举制度规则,充分体(ti)现选举人的意志。

  党的任何(he)组(zu)织和任何(he)党员不(bu)得以任何(he)方式妨碍党员在党内自主行使选(xuan)举(ju)权(quan)和被选(xuan)举(ju)权(quan),不(bu)得阻挠有选(xuan)举(ju)权(quan)和被选(xuan)举(ju)权(quan)的人到场(chang),不(bu)得以任何(he)方式追(zhui)查选(xuan)举(ju)人的投票意(yi)向。

  第三十条 党(dang)(dang)员(yuan)被依法留置、逮捕的,党(dang)(dang)组织应当按照管(guan)理权限中(zhong)止其表决权、选(xuan)举权和被选(xuan)举权等党(dang)(dang)员(yuan)权利(li)。根(gen)据监察机关(guan)、司法机关(guan)处理结果,可(ke)以(yi)恢复(fu)(fu)其党(dang)(dang)员(yuan)权利(li)的,应当及时予以(yi)恢复(fu)(fu)。

  党(dang)员受留(liu)(liu)党(dang)察看(kan)处分期(qi)(qi)(qi)间(jian),没有表(biao)(biao)决权、选(xuan)举权和(he)被选(xuan)举权。留(liu)(liu)党(dang)察看(kan)期(qi)(qi)(qi)间(jian)确有悔改表(biao)(biao)现的,期(qi)(qi)(qi)满后(hou)应当恢复其党(dang)员权利(li)。

  党(dang)(dang)(dang)员(yuan)被停(ting)止(zhi)党(dang)(dang)(dang)籍(ji)(ji)的(de),党(dang)(dang)(dang)员(yuan)权利相应停(ting)止(zhi)。对于停(ting)止(zhi)党(dang)(dang)(dang)籍(ji)(ji)的(de)党(dang)(dang)(dang)员(yuan),符合条(tiao)件的(de),可以按(an)照(zhao)规定程(cheng)序(xu)恢复党(dang)(dang)(dang)籍(ji)(ji)和党(dang)(dang)(dang)员(yuan)权利。

  第(di)三(san)十一条 党组织在(zai)巡视(shi)巡察(cha)和(he)检查(cha)督查(cha)中,可以通过个别谈话、召(zhao)开座谈会、调查(cha)研究(jiu)、受理来信(xin)来访等方式(shi),广泛收集(ji)和(he)听取党员意(yi)见建议。

  被巡视巡察、检(jian)查督查的党组织(zhi)应(ying)当保障党员(yuan)反映意见的权利(li),不(bu)得妨碍(ai)党员(yuan)反映问题、提出建议。

  第三十二条 党(dang)(dang)组织应当(dang)(dang)(dang)严格落实(shi)党(dang)(dang)内(nei)民主监(jian)督各(ge)项制度,畅(chang)通监(jian)督渠道,支持和鼓(gu)励党(dang)(dang)员(yuan)发(fa)扬斗争(zheng)精神(shen),同各(ge)种(zhong)违纪违法行为和不正之(zhi)风作(zuo)斗争(zheng)。对于(yu)党(dang)(dang)员(yuan)的(de)批评(ping)、揭发(fa)、检举、控告以及提出的(de)有关处理、处分(fen)和罢免、撤换要(yao)求(qiu),党(dang)(dang)组织应当(dang)(dang)(dang)按照规定及时恰当(dang)(dang)(dang)处理,并给(ji)予负(fu)责的(de)答复。

  党(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)应当保障检(jian)(jian)(jian)举(ju)控告(gao)(gao)人(ren)的(de)权(quan)益,对检(jian)(jian)(jian)举(ju)控告(gao)(gao)人(ren)的(de)信息以及(ji)检(jian)(jian)(jian)举(ju)控告(gao)(gao)内容(rong)必须严(yan)(yan)格保密,严(yan)(yan)禁(jin)将检(jian)(jian)(jian)举(ju)控告(gao)(gao)材料转给被检(jian)(jian)(jian)举(ju)控告(gao)(gao)的(de)组(zu)织(zhi)(zhi)和人(ren)员。提倡和鼓励(li)实名检(jian)(jian)(jian)举(ju)控告(gao)(gao),对实名检(jian)(jian)(jian)举(ju)控告(gao)(gao)优(you)先办理、优(you)先处置,告(gao)(gao)知受(shou)理情况、反馈处理结果;对于检(jian)(jian)(jian)举(ju)控告(gao)(gao)严(yan)(yan)重违纪违法问题经查证属实的(de),应当给予(yu)表扬。

  对(dui)于党员(yuan)检举控告和(he)反映(ying)的问(wen)题,任何党组织和(he)领导(dao)干(gan)部都(dou)不(bu)准(zhun)(zhun)隐(yin)瞒不(bu)报、拖延不(bu)办。对(dui)于通(tong)过正常(chang)渠道反映(ying)问(wen)题的党员(yuan),任何组织和(he)个人都(dou)不(bu)准(zhun)(zhun)打击报复,不(bu)准(zhun)(zhun)擅自进行追查,不(bu)准(zhun)(zhun)采取调离工作(zuo)岗位、降格使用等惩(cheng)罚措施。

  第(di)三(san)(san)十三(san)(san)条 党组织(zhi)应当建(jian)立(li)健全(quan)激(ji)励(li)机制,把(ba)(ba)(ba)(ba)党员(yuan)在(zai)推进改革中(zhong)(zhong)因缺乏经(jing)验(yan)、先行先试出现(xian)的(de)失(shi)误(wu)(wu)错(cuo)误(wu)(wu),同明(ming)知故犯的(de)违(wei)纪违(wei)法行为(wei)(wei)区分(fen)开来;把(ba)(ba)(ba)(ba)尚无(wu)明(ming)确(que)限制的(de)探索性(xing)试验(yan)中(zhong)(zhong)的(de)失(shi)误(wu)(wu)错(cuo)误(wu)(wu),同明(ming)令禁止后依然我行我素(su)的(de)违(wei)纪违(wei)法行为(wei)(wei)区分(fen)开来;把(ba)(ba)(ba)(ba)为(wei)(wei)推动发(fa)展的(de)无(wu)意过失(shi),同为(wei)(wei)谋取私利(li)的(de)违(wei)纪违(wei)法行为(wei)(wei)区分(fen)开来。正确(que)把(ba)(ba)(ba)(ba)握(wo)党员(yuan)在(zai)工作(zuo)中(zhong)(zhong)出现(xian)失(shi)误(wu)(wu)错(cuo)误(wu)(wu)的(de)性(xing)质和影响,给予实事求是、客观公正的(de)处理,保护党员(yuan)担当作(zuo)为(wei)(wei)的(de)积(ji)极性(xing)。

  第三十四条 对于(yu)(yu)诬(wu)告陷害行为,党组织应当(dang)依规(gui)依纪严肃处理。对于(yu)(yu)经核查认(ren)定(ding)党员受(shou)到失(shi)(shi)实检举控(kong)告、确有必要(yao)澄清的,应当(dang)按照规(gui)定(ding)对检举控(kong)告失(shi)(shi)实的具(ju)体问题(ti)进行澄清。

  第三十五条 在对(dui)(dui)党(dang)员进(jin)行监(jian)督执纪中应(ying)当充分保(bao)障党(dang)员权利(li),严格依规(gui)依纪依法(fa)开展工作(zuo),不得(de)使用违反(fan)党(dang)章党(dang)规(gui)党(dang)纪和法(fa)律法(fa)规(gui)的(de)手段、措施(shi)。对(dui)(dui)于(yu)本人的(de)说明(ming)和申辩(bian)、其他党(dang)员所作(zuo)的(de)证明(ming)和辩(bian)护(hu)(hu),应(ying)当认真听取、如实(shi)记录、及(ji)时核(he)实(shi),合理的(de)予(yu)以(yi)采纳(na);不予(yu)采纳(na)的(de),应(ying)当说明(ming)理由。党(dang)员实(shi)事求是的(de)申辩(bian)、作(zuo)证和辩(bian)护(hu)(hu),应(ying)当受到保(bao)护(hu)(hu)。

  处理、处分(fen)所依据的(de)(de)(de)事实(shi)材料(liao)应(ying)当同本(ben)人见面。处理、处分(fen)的(de)(de)(de)决定应(ying)当向本(ben)人宣布(bu),并(bing)写明(ming)党员的(de)(de)(de)申诉(su)权以及(ji)受理申诉(su)的(de)(de)(de)组织等内容。事实(shi)材料(liao)和决定应(ying)当由(you)本(ben)人签(qian)署(shu)意见,对签(qian)署(shu)不同意见或者拒(ju)不签(qian)署(shu)意见的(de)(de)(de),应(ying)当作出(chu)说(shuo)明(ming)或者注明(ming)情况。

  第三十(shi)六条(tiao) 党组织对(dui)受到处理、处分的党员应当进行(xing)跟踪回访,教育引导他们正确(que)认识、改(gai)正错误,放(fang)下包袱、积极(ji)工作(zuo)。对(dui)于(yu)影响期满、表现好的党员,符(fu)合条(tiao)件的应当正常(chang)使用。 

  第三十七条 党(dang)组织(zhi)应当(dang)认(ren)真处理党(dang)员的(de)(de)申诉,并给予负责的(de)(de)答(da)复。对于党(dang)员的(de)(de)申诉,有(you)关(guan)党(dang)组织(zhi)应当(dang)按照规定进行复议、复查,不得扣压。上级党(dang)组织(zhi)认(ren)为必要(yao)时,可以直(zhi)接或者指定有(you)关(guan)党(dang)组织(zhi)进行复议、复查。

  经复(fu)议、复(fu)查或者(zhe)审查决定(ding)(ding),对(dui)(dui)于全部或者(zhe)部分纠正的(de)(de)(de)案(an)件,重新作(zuo)出的(de)(de)(de)决定(ding)(ding)应(ying)当(dang)在一定(ding)(ding)范围(wei)内宣(xuan)布。对(dui)(dui)于处理(li)正确而本人(ren)拒不(bu)接受(shou)的(de)(de)(de),给予批评教育;对(dui)(dui)于无正当(dang)理(li)由反复(fu)申诉的(de)(de)(de),有关党(dang)组织应(ying)当(dang)正式通知本人(ren)不(bu)再受(shou)理(li)并在适当(dang)范围(wei)内宣(xuan)布。

  党员对党组织(zhi)给予(yu)其他党员的处理、处分或(huo)者鉴定、审(shen)查结论提出的意见(jian),有(you)关党组织(zhi)应当认真研究处理。

  第三十八(ba)条 企业、农(nong)村(cun)和(he)街道、社区(qu)等党(dang)(dang)(dang)的(de)基(ji)层组织(zhi)应当注重维护(hu)流动党(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan)权(quan)利,加(jia)强(qiang)和(he)改进流动党(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan)管(guan)理和(he)服务工(gong)作(zuo),健(jian)全流出地(di)、流入地(di)党(dang)(dang)(dang)组织(zhi)沟(gou)通协调机制(zhi),保障流动党(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan)正常参加(jia)组织(zhi)生活(huo)、行(xing)使党(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan)权(quan)利。

  第三(san)十九条 党(dang)组织应(ying)当关心党(dang)员思想、工(gong)作、学习、生活,做好党(dang)内关怀帮扶工(gong)作。对于(yu)党(dang)员提出的请求应(ying)当及时(shi)受理,合理合规的应(ying)当及时(shi)解决(jue),一时(shi)难以解决(jue)的应(ying)当说明情况,不属于(yu)党(dang)组织职责(ze)范(fan)围的可以向有关部门(men)反映(ying)。

  第(di)四章 职(zhi)责(ze)任务和责(ze)任追究

  第四十条 党(dang)(dang)(dang)委(wei)(党(dang)(dang)(dang)组(zu))必须落实全面从严治党(dang)(dang)(dang)主体责(ze)任,加强对党(dang)(dang)(dang)员(yuan)权(quan)利(li)(li)保(bao)障(zhang)工(gong)作(zuo)的领导(dao),严格执行(xing)党(dang)(dang)(dang)员(yuan)权(quan)利(li)(li)保(bao)障(zhang)方面的党(dang)(dang)(dang)内(nei)法(fa)(fa)规和制度措施;明(ming)确同级(ji)(ji)纪委(wei)和党(dang)(dang)(dang)的工(gong)作(zuo)机关(guan)、直属(shu)单位以及相当于(yu)这一层级(ji)(ji)的党(dang)(dang)(dang)组(zu)(党(dang)(dang)(dang)委(wei))的相关(guan)任务和要(yao)求,督促下级(ji)(ji)党(dang)(dang)(dang)组(zu)织和领导(dao)干部(bu)履行(xing)相关(guan)职(zhi)责(ze),及时(shi)发(fa)现和纠正党(dang)(dang)(dang)员(yuan)权(quan)利(li)(li)保(bao)障(zhang)工(gong)作(zuo)中存在的问题;宣传党(dang)(dang)(dang)员(yuan)权(quan)利(li)(li)保(bao)障(zhang)方面的党(dang)(dang)(dang)内(nei)法(fa)(fa)规和政策要(yao)求,经常开(kai)展党(dang)(dang)(dang)员(yuan)义务和权(quan)利(li)(li)教育(yu),引导(dao)广大党(dang)(dang)(dang)员(yuan)增强责(ze)任意识、正确行(xing)使权(quan)利(li)(li)。

  第四十一条(tiao) 党(dang)的(de)(de)纪律检(jian)查(cha)(cha)机关(guan)应当(dang)担负起保障党(dang)员(yuan)权利(li)的(de)(de)职(zhi)责,加强(qiang)对党(dang)组织和(he)领导干部履行党(dang)员(yuan)权利(li)保障工作职(zhi)责情况的(de)(de)监督检(jian)查(cha)(cha),受理(li)和(he)处(chu)(chu)置有关(guan)党(dang)员(yuan)权利(li)保障方面(mian)的(de)(de)检(jian)举、控告和(he)申诉,检(jian)查(cha)(cha)和(he)处(chu)(chu)理(li)侵犯党(dang)员(yuan)权利(li)方面(mian)的(de)(de)案件,对侵犯党(dang)员(yuan)权利(li)的(de)(de)党(dang)组织和(he)党(dang)员(yuan)作出(chu)处(chu)(chu)理(li)、处(chu)(chu)分(fen)决定或者(zhe)提出(chu)处(chu)(chu)理(li)、处(chu)(chu)分(fen)建议(yi)。

  第四十二条(tiao) 党(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)办公厅(ting)(室)、组织部、宣传(chuan)部、统战部、政(zheng)法委(wei)员(yuan)会(hui)和党(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)机关工作委(wei)员(yuan)会(hui)等党(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)工作机关应当结合(he)自身(shen)职能和工作实际(ji),抓(zhua)好党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)权(quan)利保(bao)(bao)障(zhang)工作的(de)落实;研究解(jie)决(jue)职责范(fan)围内党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)权(quan)利保(bao)(bao)障(zhang)工作的(de)重(zhong)要问题(ti),向(xiang)本级(ji)党(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)、纪委(wei)提出意见建议,为(wei)保(bao)(bao)障(zhang)党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)权(quan)利正常(chang)行使(shi)创造(zao)条(tiao)件、提供服(fu)务。

  第四(si)十三(san)条 党的(de)基层组织(zhi)应当发挥战斗堡垒作用,严格落(luo)实党员权利保障方面的(de)法规制度(du),保障党员充(chong)分行使各项(xiang)权利;经常了解(jie)党员意见和诉求,及(ji)时研究解(jie)决,发现(xian)党员权利受到侵犯的(de),及(ji)时处理或者向上级党组织(zhi)报告(gao)。

  第四十四条 领导干(gan)部特(te)别(bie)是高级(ji)干(gan)部应当以身(shen)作则,带头履行党员(yuan)义务、正确行使党员(yuan)权(quan)利(li),提(ti)高民主素养(yang),平等(deng)对待(dai)同志,自觉同特(te)权(quan)思想(xiang)和特(te)权(quan)现象作斗(dou)争(zheng),营(ying)造(zao)党员(yuan)积(ji)极行使权(quan)利(li)的(de)良(liang)好氛围。

  领导干(gan)部应当模(mo)范(fan)遵守和严格执行党(dang)员权利(li)保障(zhang)方(fang)面的法规制(zhi)度,支持和鼓励(li)党(dang)员正常行使权利(li)。各级党(dang)组(zu)织主要(yao)负(fu)责(ze)(ze)同(tong)志应当担负(fu)起第一责(ze)(ze)任人的职责(ze)(ze),加(jia)强(qiang)对党(dang)员权利(li)保障(zhang)工作(zuo)的调(diao)查研究和相关机制(zhi)建设,推动解决突出问题(ti),抓好本地(di)区本部门本单位党(dang)员权利(li)保障(zhang)工作(zuo)的落实。

  第(di)四十五条 党组(zu)织和领导干部有下列侵犯党员权利(li)情形之(zhi)一(yi)的(de),应(ying)当依规依纪追(zhui)究责任:

  (一)不(bu)按照规定公开(kai)党(dang)内事务(wu),侵(qin)犯党(dang)员知情权(quan);

  (二(er))违(wei)反民(min)主集中(zhong)制(zhi)原(yuan)则,压(ya)制(zhi)、破坏党内民(min)主,违(wei)规决(jue)定重大问题;

  (三(san))在民(min)主推荐、民(min)主测评、民(min)主评议、考核考察和党(dang)内选举(ju)等工作中,违背(bei)组织原则,以强迫、威胁、欺骗、拉拢(long)等手段,妨碍党(dang)员自主行使(shi)表决权、选举(ju)权和被(bei)选举(ju)权等权利;

  (四)对党员批评、揭发、检举、控(kong)告(gao)、申(shen)辩、作证、辩护、申(shen)诉(su)等正常(chang)行(xing)(xing)使权利(li)的行(xing)(xing)为进行(xing)(xing)追究,或者采取阻挠压制、打击报复(fu)等措施妨(fang)碍党员正常(chang)行(xing)(xing)使权利(li);

  (五)泄露(lu)揭发、检举、控告等应(ying)当保密的信息;

  (六)违规违法使用审查(cha)调查(cha)措(cuo)施,侵犯(fan)党员合法权益(yi);

  (七)对党员正(zheng)常行使(shi)权利的(de)诉(su)求消极应(ying)付、推诿(wei)扯皮,依(yi)照政策或者有关规定能(neng)够解(jie)决(jue)而(er)不及时解(jie)决(jue);

  (八)其他侵(qin)犯党员权利的情形(xing)。

  第四十六条 党员(yuan)不(bu)正确行使权利(li),损害党、国家和(he)人(ren)民(min)利(li)益,有下(xia)列行为之一的(de),应当(dang)依规依纪追(zhui)究责任:

  (一)公(gong)开发表(biao)违背党的理论(lun)路线方(fang)针政(zheng)策和(he)党中央重(zhong)大(da)决(jue)策部署的观点和(he)意见;

  (二)不按照组织原则和程序进(jin)行批(pi)评、揭发、检举、控告(gao)以及提(ti)出(chu)处(chu)理、处(chu)分、罢免、撤(che)换(huan)要求,或者随意(yi)扩散、传(chuan)播;

  (三)制作(zuo)、发(fa)布、传播违(wei)反党的(de)纪律或者法(fa)律法(fa)规规定的(de)网络信息或者其他信息;

  (四)捏造(zao)事实、伪造(zao)材料诬(wu)告陷害(hai);

  (五)其他(ta)不正确行使党员(yuan)权利的行为(wei)。

  第四十七条 对于有侵(qin)犯党员权利行(xing)为的党组(zu)织,上级党组(zu)织应当责令改正;情节较重的,按照(zhao)规定追究纪(ji)律(lv)责任。

  对(dui)于有(you)侵(qin)犯党员权(quan)利行(xing)为的党员,其(qi)所在党组(zu)织或者上(shang)级党组(zu)织可以(yi)采取(qu)责令(ling)停止侵(qin)权(quan)行(xing)为、责令(ling)赔(pei)礼(li)道歉(qian),以(yi)及(ji)批评教育、责令(ling)检查、诫勉等方(fang)式给(ji)予处理;情节较重的,按照规(gui)定给(ji)予组(zu)织调整或者组(zu)织处理、党纪处分(fen)。

  第(di)四十(shi)八条 党组(zu)织(zhi)和(he)领导干部违反党章和(he)其他党内法规的(de)(de)(de)(de)规定,不履行(xing)(xing)或者不正(zheng)确履行(xing)(xing)保障党员权利(li)的(de)(de)(de)(de)职责(ze),造成严(yan)重后果或者恶劣影(ying)响的(de)(de)(de)(de),应当按照管(guan)理(li)权限由相(xiang)关(guan)党委(wei)(党组(zu))、党的(de)(de)(de)(de)纪律检查机(ji)关(guan)或者党的(de)(de)(de)(de)工作机(ji)关(guan)予以问责(ze)。

  第四十九(jiu)条 对于(yu)因侵犯党(dang)(dang)员(yuan)权利受(shou)到(dao)党(dang)(dang)纪追究或(huo)者(zhe)在(zai)保(bao)障党(dang)(dang)员(yuan)权利方(fang)面失职失责被问责的(de)党(dang)(dang)员(yuan),需要(yao)给予政务处(chu)分或(huo)者(zhe)其(qi)他处(chu)理的(de),作出党(dang)(dang)纪处(chu)分决(jue)定(ding)、问责决(jue)定(ding)的(de)党(dang)(dang)组织(zhi)应当通报相关(guan)单位,由相关(guan)单位依法(fa)给予政务处(chu)分或(huo)者(zhe)其(qi)他处(chu)理;构成犯罪的(de),依法(fa)追究刑事责任。

  第五章(zhang) 附则

  第五十条 中央军事委员会可以根据本条例制定相关规定。

  第五(wu)十一条(tiao) 本条(tiao)例由中央(yang)纪(ji)律(lv)检(jian)查委员会商(shang)中央(yang)组织部解释(shi)。

  第五十二条(tiao) 本(ben)条(tiao)例(li)自发布之日(ri)起施行。


                
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