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政策法规
中共中央办公厅印发《纪检监察机关处理检举控告工作规则》
来源:新华网 | 作者:新华网 | 发(fa)布时间: 2019-07-26 | 1025 次浏览 | 分享到:

2020年(nian)12日中共中央政治局(ju)常委会会议审议批(pi)准2020121日中(zhong)共中(zhong)央办(ban)公厅(ting)发布)

第一章(zhang)总则(ze)

第一条(tiao)为了规(gui)范纪检(jian)监(jian)(jian)察(cha)机关处理检(jian)举控告工作,保障党(dang)(dang)员、群众行使监(jian)(jian)督权利,维护党(dang)(dang)员、干部合法(fa)权益(yi),根据《中国(guo)共(gong)产(chan)党(dang)(dang)章程(cheng)》、《中国(guo)共(gong)产(chan)党(dang)(dang)党(dang)(dang)内监(jian)(jian)督条(tiao)例》等(deng)党(dang)(dang)内法(fa)规(gui)和《中华(hua)人民(min)共(gong)和国(guo)宪法(fa)》、《中华(hua)人民(min)共(gong)和国(guo)监(jian)(jian)察(cha)法(fa)》等(deng)法(fa)律,制(zhi)定本规(gui)则。

第二条坚(jian)持(chi)以(yi)马(ma)克思(si)列宁主义、毛泽东思(si)想、邓小平理(li)论、三个代表重要思(si)想、科学(xue)发展观、习近平新时代(dai)中国特色社(she)会主义思(si)想为指导,增强四(si)个意(yi)识(shi)、坚定(ding)四(si)个(ge)自信、做到两(liang)个维护,深(shen)入(ru)推进全面从严治党,贯(guan)彻(che)纪律检(jian)查委员会(hui)和监察(cha)委员会(hui)合署办公要(yao)求,依规依纪依法(fa)处(chu)理检(jian)举控告,完善(shan)党和国家监督体系,强化对权力运行的(de)制约和监督。

第三条(tiao)纪检监察机关应(ying)当(dang)认真处理检举控告,回应(ying)群众关切,发挥(hui)党和(he)国家(jia)监督专责机关作用(yong),保(bao)障党的理论和(he)路线方针(zhen)政策(ce)以及重大(da)决策(ce)部署贯(guan)彻落实(shi),为党风廉政建设、社会和(he)谐(xie)稳定服务。

第四条(tiao)任何组(zu)织和个人对(dui)以下行为,有权向纪(ji)检(jian)监察(cha)机关提(ti)出检(jian)举控告:

(一(yi))党(dang)组织、党(dang)员违(wei)反政治(zhi)纪(ji)(ji)(ji)律(lv)、组织纪(ji)(ji)(ji)律(lv)、廉洁纪(ji)(ji)(ji)律(lv)、群众纪(ji)(ji)(ji)律(lv)、工作(zuo)纪(ji)(ji)(ji)律(lv)、生活纪(ji)(ji)(ji)律(lv)等党(dang)的纪(ji)(ji)(ji)律(lv)行为;

(二)监察对象不依法履(lv)职(zhi),违(wei)反秉公用权、廉洁从政从业(ye)以及道德操守等规定(ding),涉嫌贪污贿赂、滥用职(zhi)权、玩忽职(zhi)守、权力寻租(zu)、利(li)益输送、徇私舞弊以及浪费(fei)国家资财等职(zhi)务违(wei)法、职(zhi)务犯罪行为;

(三(san))其他依照规定(ding)应当(dang)由纪(ji)检监(jian)察机关处理的违(wei)纪(ji)违(wei)法行为。

第五条纪检监察机关处理检举控告工作(zuo)应当(dang)遵循以(yi)下原(yuan)则:

(一(yi))实(shi)事求(qiu)是。以事实(shi)为依据处理检举(ju)(ju)控(kong)告,鼓励支(zhi)持(chi)检举(ju)(ju)控(kong)告人客观真实(shi)地(di)反映情况。

(二)依(yi)规(gui)依(yi)纪(ji)依(yi)法。按照党(dang)章党(dang)规(gui)党(dang)纪(ji)和宪法法律以及信访工作有关规(gui)定处理检(jian)举控(kong)告,引导检(jian)举控(kong)告人依(yi)规(gui)依(yi)法、理性有序地(di)反(fan)映问题(ti)。

(三)保障(zhang)合(he)法(fa)权利。贯彻(che)三个区分开(kai)来要求,既保障(zhang)检(jian)举(ju)控告人的监督权利,又查处诬告陷害行为(wei),保护党员(yuan)、干部干事创(chuang)业(ye)积极性。

(四)分级负责、分工处理。按照(zhao)管(guan)理权限受(shou)理检举控告,建立信访举报(bao)、监督检查、审查调查、案件监督管(guan)理等部门相互配合(he)、相互制约的工作(zuo)机制。

第六(liu)条(tiao)建(jian)设覆盖纪检(jian)监察(cha)系统的检(jian)举(ju)举(ju)报平台(tai),运(yun)用互联网技(ji)术和信息化手段,畅通检(jian)举(ju)控告(gao)渠道(dao),规范(fan)处理检(jian)举(ju)控告(gao)工作,及时发现问题线索,科(ke)学(xue)研判政治生态(tai),更好服务(wu)群众(zhong)。

第二(er)章检举控告的接收和受理

第七条纪(ji)检(jian)监察机关(guan)应当接收检(jian)举(ju)控告(gao)人通过以下方式提出的检(jian)举(ju)控告(gao):

(一)向纪(ji)检监察(cha)机关邮寄(ji)信(xin)件反映(ying)的(de);

(二)到纪检监察机关指定(ding)的(de)接待(dai)场所当面反映的(de);

(三)拨打纪检(jian)监(jian)察机关检(jian)举控告电话反映的;

(四)向纪(ji)检监察(cha)机(ji)关的检举(ju)控告网站、微信公众平(ping)台(tai)、手(shou)机(ji)客(ke)户端等网络举(ju)报受理(li)平(ping)台(tai)发送电(dian)子材料反映的;

(五)通过纪(ji)检监察机关设立的(de)其他渠道反映的(de)。

对(dui)其他机关(guan)、部门、单(dan)位(wei)转送的属于纪检(jian)监察机关(guan)受理范围(wei)的检(jian)举(ju)控告,应(ying)当按规定(ding)予以接收。

第八条县(xian)级以上纪(ji)检(jian)(jian)监察机关(guan)应当(dang)明确承担信(xin)访举(ju)报工(gong)作(zuo)职责的部门和人(ren)员(yuan),设置接待群众的场所,公(gong)开检(jian)(jian)举(ju)控(kong)告(gao)(gao)地址、电(dian)话、网站等信(xin)息,公(gong)布(bu)有关(guan)规章制(zhi)度,归口接收检(jian)(jian)举(ju)控(kong)告(gao)(gao)。

巡视巡察工作(zuo)机构对收到的检举控(kong)告,按(an)有关规(gui)定处理(li)。

第(di)九(jiu)条纪检监察机关(guan)应当负责任(ren)地接待(dai)来访(fang)人员,耐(nai)心听(ting)取其反映的(de)问题,做(zuo)好解疑释惑和情(qing)绪疏(shu)导工作(zuo),妥善处理问题。

建立(li)纪检监察干部定期接访制度,有关负责人应当接待(dai)重(zhong)(zhong)要来访、处理重(zhong)(zhong)要信访问题(ti)。

第十条纪检(jian)(jian)监察机关信访举(ju)报部门(men)对属(shu)于(yu)受理(li)范围(wei)的检(jian)(jian)举(ju)控告(gao),应当进行编号登记,按规(gui)定录入检(jian)(jian)举(ju)举(ju)报平(ping)台(tai)。

对(dui)涉(she)及(ji)同(tong)级党委管理(li)的党员、干部以(yi)及(ji)监察对(dui)象的检(jian)举(ju)控(kong)告(gao),应当(dang)定期梳理(li)汇(hui)总(zong),并(bing)向本机关主要负(fu)责人(ren)报告(gao)。

第(di)十一(yi)条(tiao)检(jian)举控告(gao)工作(zuo)按照管理权(quan)限实(shi)行分级受理:

(一(yi))中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)纪委国家监(jian)委受理(li)反(fan)映(ying)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)委员(yuan)、候补中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)委员(yuan),中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)纪委委员(yuan),中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)管理(li)的领导干部,党(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作机关、党(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)批准设立的党(dang)组(zu)(党(dang)委),各省、自治(zhi)区(qu)、直辖市党(dang)委、纪委等涉嫌违纪或(huo)者职(zhi)务违法、职(zhi)务犯罪问(wen)题的检(jian)举控(kong)告。

(二)地方各级(ji)(ji)纪(ji)委(wei)(wei)监(jian)委(wei)(wei)受理反映同(tong)级(ji)(ji)党委(wei)(wei)委(wei)(wei)员、候补委(wei)(wei)员,同(tong)级(ji)(ji)纪(ji)委(wei)(wei)委(wei)(wei)员,同(tong)级(ji)(ji)党委(wei)(wei)管理的党员、干部(bu)以及监(jian)察对象,同(tong)级(ji)(ji)党委(wei)(wei)工作机关(guan)、党委(wei)(wei)批准(zhun)设立的党组(党委(wei)(wei)),下一级(ji)(ji)党委(wei)(wei)、纪(ji)委(wei)(wei)等涉嫌违纪(ji)或者职务违法(fa)、职务犯罪问(wen)题的检举控告。

(三)基层纪委(wei)(wei)受(shou)理(li)反映同级党(dang)(dang)委(wei)(wei)管理(li)的(de)(de)党(dang)(dang)员(yuan),同级党(dang)(dang)委(wei)(wei)下属的(de)(de)各级党(dang)(dang)组织涉(she)嫌违纪问题的(de)(de)检(jian)(jian)举(ju)控(kong)告(gao);未设立纪律检(jian)(jian)查(cha)委(wei)(wei)员(yuan)会(hui)的(de)(de)党(dang)(dang)的(de)(de)基层委(wei)(wei)员(yuan)会(hui),由该委(wei)(wei)员(yuan)会(hui)受(shou)理(li)检(jian)(jian)举(ju)控(kong)告(gao)。

各级纪委监委按照(zhao)管理权限受理反(fan)映本机(ji)关干部涉嫌违(wei)纪或者(zhe)职(zhi)(zhi)务(wu)违(wei)法(fa)、职(zhi)(zhi)务(wu)犯罪问题的检举控告。

第十二条对反映党的组织(zhi)关系在(zai)地方、干(gan)部(bu)(bu)管(guan)(guan)理权(quan)(quan)限在(zai)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)门(men)的党员(yuan)、干(gan)部(bu)(bu)以及监察(cha)(cha)对象(xiang)涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题的检(jian)举控告,由设(she)在(zai)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)门(men)、有管(guan)(guan)辖权(quan)(quan)的纪检(jian)监察(cha)(cha)机关受理。地方纪检(jian)监察(cha)(cha)机关接到(dao)检(jian)举控告的,经与设(she)在(zai)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)门(men)、有管(guan)(guan)辖权(quan)(quan)的纪检(jian)监察(cha)(cha)机关协调,可以按规(gui)定受理。

第(di)十三条纪检(jian)监(jian)察机关(guan)对反映(ying)的(de)以下事项,不予受理:

(一)已经或者依法(fa)应当(dang)通过诉讼、仲裁(cai)、行(xing)政裁(cai)决、行(xing)政复(fu)议等途径解决的(de);

(二)依照有关规定,属于(yu)其他机关或者(zhe)单位职责范(fan)围的;

(三(san))仅列举出违纪或(huo)者(zhe)职务违法、职务犯罪(zui)行为名(ming)称但无实质(zhi)内容(rong)的。

对前款第(di)一项、第(di)二项所列(lie)事(shi)项,通过来信反映(ying)(ying)的(de),应当及(ji)时转(zhuan)有(you)关(guan)机关(guan)或(huo)者单位处理;通过来访、来电、网(wang)络举报受理平台等(deng)方式反映(ying)(ying)的(de),应当告知(zhi)检举控(kong)告人依规依法向有(you)权处理的(de)机关(guan)或(huo)者单位反映(ying)(ying)。

第三(san)章检举控告(gao)的办理

第十(shi)四条纪检(jian)(jian)监察机(ji)(ji)关信访举报部(bu)(bu)门经(jing)筛选,对(dui)属于本级受理的初次(ci)检(jian)(jian)举控告(gao),应当移送本机(ji)(ji)关监督(du)检(jian)(jian)查部(bu)(bu)门或者相关部(bu)(bu)门,并按规定(ding)将移送情况(kuang)通报案件监督(du)管理部(bu)(bu)门;对(dui)于重复检(jian)(jian)举控告(gao),按规定(ding)登记后留存(cun)备查,并定(ding)期向有关部(bu)(bu)门通报情况(kuang)。

承办(ban)部门应当指(zhi)定专人负责管理(li),逐件登记、建(jian)立台账。

第十五(wu)条(tiao)纪(ji)检(jian)监(jian)察(cha)机(ji)关信访举(ju)报部(bu)门收(shou)到属于上级纪(ji)检(jian)监(jian)察(cha)机(ji)关受理(li)的检(jian)举(ju)控告,应当径送本(ben)机(ji)关主要负责人,并在收(shou)到之日起(qi)5个工作日(ri)内(nei)报送上一级纪检(jian)监察(cha)机关信(xin)访(fang)举报部门;收到反映本机关主要负(fu)责(ze)人问题(ti)的检(jian)举控告,应当径送上一级纪检(jian)监察(cha)机关信(xin)访(fang)举报部门。

对(dui)属于上级纪检监察机关(guan)受理(li)的检举(ju)控告(gao),不(bu)得瞒(man)报(bao)、漏报(bao)、迟报(bao),不(bu)得扩大(da)知情范围,不(bu)得复制、摘抄检举(ju)控告(gao)内(nei)容(rong),不(bu)得将有关(guan)信息录入检举(ju)举(ju)报(bao)平(ping)台。

第十(shi)六(liu)条纪检监察机关(guan)信访(fang)举(ju)报部(bu)门收到属于下级纪检监察机关(guan)受理的检举(ju)控告,应(ying)当及(ji)时予以转送(song)。

下一级纪检监察机关对转送的检举控告(gao),应当进行登记(ji),在(zai)收到之(zhi)日(ri)起5个工(gong)作日内完成受理或者转办工(gong)作。

第十七(qi)条纪(ji)检(jian)监(jian)察(cha)机关监(jian)督检(jian)查(cha)部门(men)应当对收到的检(jian)举控(kong)告(gao)进行认真甄别,对没有(you)实质内(nei)容的检(jian)举控(kong)告(gao)或者属于其他(ta)纪(ji)检(jian)监(jian)察(cha)机关受理(li)的检(jian)举控(kong)告(gao),在沟通研究、经本机关分管领(ling)导批准后,按程序(xu)退(tui)回信访举报部门(men)处理(li)。

监(jian)(jian)督检查部门(men)对属于本级受理(li)的(de)检举控告,应当(dang)结合(he)日常监(jian)(jian)督掌握(wo)的(de)情况,进行(xing)综合(he)分析、适当(dang)了解,经集体研(yan)究并履行(xing)报批程序后(hou),以谈话(hua)函询、初步核实、暂存待查、予以了结等(deng)方式(shi)处(chu)置,或者按规定(ding)移送审查调查部门(men)处(chu)置。

第十八条纪(ji)检(jian)监(jian)察机关监(jian)督检(jian)查(cha)(cha)、审查(cha)(cha)调查(cha)(cha)部(bu)门应当每季度(du)向(xiang)信访(fang)举(ju)报部(bu)门反馈(kui)已办结(jie)(jie)的检(jian)举(ju)控告处理结(jie)(jie)果。

反(fan)馈(kui)内容应(ying)当包括处(chu)置(zhi)方式(shi)、属实情况、向检举控告人反(fan)馈(kui)情况等。

第十九条纪检监(jian)(jian)察(cha)机关(guan)(guan)案(an)件监(jian)(jian)督(du)管理部门(men)应(ying)(ying)当加强(qiang)对检举(ju)控(kong)告办理情(qing)况(kuang)的(de)监(jian)(jian)督(du)。信(xin)访举(ju)报、监(jian)(jian)督(du)检查、审(shen)查调查部门(men)应(ying)(ying)当定(ding)期向案(an)件监(jian)(jian)督(du)管理部门(men)通报有关(guan)(guan)情(qing)况(kuang)。

第四章检查(cha)督办

第二十条纪检监察机关(guan)信访(fang)举报部门对(dui)属于下级纪检监察机关(guan)受理的(de)检举控告(gao),有以下情形之一,经本机关(guan)分管领导(dao)批准,可以发函(han)交办:

(一)在(zai)落实党中央决策部(bu)署中,存(cun)在(zai)明显(xian)违纪违法(fa)问题的;

(二)问题(ti)典型、群众反映强烈的;

(三)对检举(ju)控告问题久拖不办,造成不良影响(xiang)的;

(四)其他需要(yao)交办的情形。

第二(er)十一(yi)条下级纪检监察机(ji)关接到交办的检举控告后,一(yi)般应当(dang)在3个月(yue)内(nei)办结(jie),并(bing)报(bao)送(song)核查处(chu)理情况;经本(ben)机关(guan)主要负责人批准(zhun),可以延长(zhang)3个月,并向上级纪(ji)检监察(cha)机(ji)关(guan)报告。特(te)殊情况需要再次延长办(ban)理期(qi)限的,应当报上级纪(ji)检监察(cha)机(ji)关(guan)批准。

第(di)二(er)十二(er)条对交办的检举(ju)控告,有以下情形之(zhi)一,经交办机关分管领导批(pi)准,可以采取发函、听(ting)取汇报(bao)、审(shen)阅案卷、检查(cha)督(du)促等方式督(du)办:

(一)超(chao)过(guo)期限仍未办结的;

(二)组织不力、核查(cha)处(chu)理不认(ren)真,或(huo)者推诿敷衍的;

(三)需(xu)要补充核查、重(zhong)新研究(jiu)处理意见或(huo)者补报有关材料的(de);

(四)其(qi)他需要(yao)督办的情形。

第二十(shi)三条检(jian)举(ju)控告承(cheng)办机(ji)关(guan)(guan)(guan)对(dui)拟上报(bao)的核查处理情况,应当集体审(shen)核研究(jiu),经(jing)本机(ji)关(guan)(guan)(guan)主要负责(ze)人(ren)批准后,报(bao)上一级纪检(jian)监察机(ji)关(guan)(guan)(guan)。

第五章实名检举控(kong)告的处(chu)理

第二(er)十(shi)四条检举控(kong)告人使(shi)用本人真实姓名(ming)或者本单位名(ming)称(cheng),有电话等(deng)具体联系方式的,属于实名(ming)检举控(kong)告。

纪检(jian)监(jian)察机关信访举报部门可以通过(guo)电话、面谈等方式核(he)实(shi)是否属于实(shi)名检(jian)举控告。

第二十五条纪检监察机关提倡、鼓励实(shi)名(ming)检举(ju)控(kong)告,对实(shi)名(ming)检举(ju)控(kong)告优(you)先办理、优(you)先处置(zhi)、给予答复。

第二十六条纪(ji)检监察机关信访举报部门(men)对(dui)属于(yu)本机关受(shou)理的实名检举控(kong)(kong)告,应当在收到检举控(kong)(kong)告之日起15个工作日内告知实名检(jian)举(ju)控告人受理情况。重复检(jian)举(ju)控告的,不再告知。

第(di)二十七条承办的监督检查(cha)、审查(cha)调查(cha)部(bu)门应当(dang)将(jiang)实名检举控告的处理(li)结果(guo)在办结之日起15个(ge)工作(zuo)日(ri)内向检举(ju)控告(gao)人反(fan)馈,并(bing)记录(lu)反(fan)馈情况。检举(ju)控告(gao)人提(ti)出异议的(de),承办部门(men)应当如实记录(lu),并(bing)予以说明;提(ti)供新的(de)证据材(cai)料的(de),承办部门(men)应当核查处理。

第二十八条实(shi)名检(jian)举(ju)(ju)控告经(jing)查证(zheng)属实(shi),对突破(po)重(zhong)(zhong)大案(an)件起到重(zhong)(zhong)要作用,或者(zhe)为国(guo)家(jia)、集(ji)体挽回重(zhong)(zhong)大经(jing)济损失的,纪检(jian)监察(cha)机(ji)关可以(yi)按规(gui)定对检(jian)举(ju)(ju)控告人(ren)予以(yi)奖励。

第二(er)十(shi)九条匿名检举控告(gao),属于受理范围的,纪(ji)检监察机关应当按程(cheng)序(xu)受理。

对匿名检(jian)举(ju)控告材料,不(bu)得擅自核(he)查检(jian)举(ju)控告人的笔迹、网(wang)际协(xie)议地址(IP地(di)址(zhi))等(deng)(deng)信(xin)息。对(dui)检举控(kong)告人涉嫌诬(wu)告陷(xian)害(hai)等(deng)(deng)违纪违法行为,确有需要(yao)采取上述方式追查其(qi)身份的(de),应当经设(she)区的(de)市级以上纪委监委批准。

第三十(shi)条(tiao)虽有署名但不是检举控(kong)告人(ren)真实姓名(单(dan)位(wei)名称)或(huo)者无(wu)法验(yan)证的检举控(kong)告,按(an)照匿名检举控(kong)告处(chu)理(li)。

第六章(zhang)检(jian)举控告情况的综合运用

第三十(shi)一(yi)条纪检监(jian)察(cha)机(ji)关应当定期研判所辖地区、部门、单(dan)位(wei)检举控(kong)告(gao)(gao)情况,对反映的典型性(xing)(xing)、普(pu)遍性(xing)(xing)、苗头性(xing)(xing)问题提出有(you)针对性(xing)(xing)的工作建议,形成综合(he)分析(xi)报告(gao)(gao),报上一(yi)级纪检监(jian)察(cha)机(ji)关,必(bi)要(yao)时向同级党委报告(gao)(gao)。

纪检监察机关(guan)应当根(gen)据(ju)全(quan)面从严治党(dang)(dang)、党(dang)(dang)风廉政(zheng)建设和(he)反腐(fu)败工作重点以及检举(ju)控告反映的热(re)点问题(ti),开展专题(ti)分析。

对问题(ti)集中、反映强烈(lie)的(de)地区、部门、单位,可以将相关分析情况向有关党组织通报。

第三十(shi)二条纪检监察(cha)(cha)机(ji)关应当根据(ju)巡(xun)视巡(xun)察(cha)(cha)工作机(ji)构要求,及时提供涉及被巡(xun)视巡(xun)察(cha)(cha)地区、部门、单(dan)位的检举控告情况。

第三(san)十三(san)条纪检监(jian)察机(ji)关在开展日常监(jian)督(du)工作(zuo)(zuo)中(zhong)应当对(dui)检举控告情(qing)况进行收(shou)集(ji)、研判,综合各方(fang)面信息,全面掌握(wo)被监(jian)督(du)单位(wei)政治生(sheng)态(tai)情(qing)况和(he)被监(jian)督(du)对(dui)象的思想、工作(zuo)(zuo)、作(zuo)(zuo)风、生(sheng)活(huo)情(qing)况,提高监(jian)督(du)的针对(dui)性和(he)实效性。

第三十四条对检(jian)举(ju)控告较多的地区、部(bu)门、单(dan)位,纪检(jian)监(jian)(jian)察(cha)(cha)机(ji)关经了解核实后(hou),发现有关党组织或者(zhe)单(dan)位党风廉政建(jian)设和履行(xing)职责存在问题的,应当(dang)向(xiang)其提出纪律(lv)检(jian)查(cha)建(jian)议或者(zhe)监(jian)(jian)察(cha)(cha)建(jian)议,并督促整改落(luo)实。

第(di)七章(zhang)当(dang)事(shi)人(ren)的权(quan)利(li)和义务

第三十(shi)五条检举控告(gao)人(ren)享有以(yi)下权利(li):

(一)对党(dang)组织和党(dang)员(yuan)、干部以及监察(cha)对象涉嫌违纪(ji)违法的行(xing)为提出(chu)检举控告;

(二)申请与检举控告事(shi)项(xiang)相关的工作(zuo)人员回避;

(三(san))对(dui)受理(li)机关以及(ji)处理(li)检(jian)举控(kong)(kong)告工(gong)作人员的(de)失职(zhi)渎职(zhi)等违纪违法行(xing)为提出检(jian)举控(kong)(kong)告;

(四)因(yin)检举控告(gao)致其合法(fa)权利受到威胁或(huo)者侵害的(de),可以提(ti)出(chu)保护申请;

(五)检举控告严重违(wei)纪违(wei)法问题(ti),经查证(zheng)属实的,按规定获得(de)表扬或者奖励;

(六(liu))党内法(fa)规(gui)和法(fa)律法(fa)规(gui)规(gui)定的(de)其他权利。

第(di)三十六(liu)条检举控告人应当(dang)履行以下(xia)义务(wu):

(一)如(ru)实(shi)提供所(suo)掌(zhang)握的全部情(qing)况(kuang)和(he)证据,对检举控告(gao)内(nei)容的真(zhen)实(shi)性负(fu)责,不得(de)夸大、歪曲事实(shi),不得(de)诬(wu)告(gao)陷害他人;

(二)自(zi)觉维(wei)护社会公共秩序和(he)信(xin)访秩序,不得损(sun)害党、国家和(he)人(ren)民的(de)利益以(yi)及公民个人(ren)的(de)合法权利;

(三(san))接受(shou)党组织、单位的正(zheng)确(que)处理意见,不得提(ti)出党内法(fa)(fa)规(gui)和法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规(gui)规(gui)定以外的要(yao)求(qiu);

(四)对反馈的处理结果等情况(kuang)予(yu)以保密;

(五)党内法(fa)规和法(fa)律法(fa)规规定的其他义务。

第三十七条被检举控告(gao)人应(ying)当履行以下义(yi)务:

(一(yi))正确对待(dai)检(jian)举控告,有则改(gai)之、无(wu)则加(jia)勉,习惯在受监(jian)督和约(yue)束的环境中(zhong)工(gong)作生活(huo);

(二)相信(xin)组(zu)织、依(yi)靠组(zu)织,配合做好(hao)了解核(he)实工作,实事求(qiu)是说(shuo)明问(wen)题,不(bu)得对抗审查(cha)调查(cha);

(三)尊重检举(ju)控(kong)告(gao)人(ren)和处(chu)理检举(ju)控(kong)告(gao)工作人(ren)员(yuan),不(bu)得(de)进行打(da)击报复;

(四)党内法规(gui)和法律(lv)法规(gui)规(gui)定的(de)其他义务。

第三(san)十八条(tiao)被检举控告人享有以下权利:

(一)对被检(jian)举控告的(de)问(wen)题作(zuo)出说明、辩解(jie);

(二)基层(ceng)党组织讨论决定对(dui)自身处理(li)、处分时,可以参加(jia)和进行申辩;

(三(san))申请反(fan)馈核(he)查处理(li)结论(lun);

(四(si))对所受(shou)处理、处分不(bu)服的,可以申诉或者申请复审;

(五(wu))对受理机关以及处理检举控告(gao)工作人员的失职(zhi)渎职(zhi)等违纪违法行(xing)为提出检举控告(gao);

(六)党内法(fa)规(gui)和(he)法(fa)律法(fa)规(gui)规(gui)定的其他权利。

第(di)八章诬(wu)告陷害行为的查(cha)处

第三(san)十九条采取捏造事实、伪造材(cai)料等(deng)方式反映问题,意图使(shi)他人受到不(bu)良政(zheng)治影响、名(ming)誉损失或者(zhe)责任追究的(de),属(shu)于诬告(gao)陷害。

认定(ding)诬告陷害,应当经设区的市级以上党委或者纪检监察机关批准。

第四十条纪检(jian)监察(cha)机(ji)关应当(dang)加强(qiang)对(dui)检(jian)举控(kong)告(gao)的(de)分析甄别,注意发现异(yi)常检(jian)举控(kong)告(gao)行为(wei),有重点地进(jin)行查证。属于诬告(gao)陷害的(de),依(yi)(yi)规依(yi)(yi)纪依(yi)(yi)法严肃处(chu)(chu)理(li),或者(zhe)移(yi)交有关机(ji)关依(yi)(yi)法处(chu)(chu)理(li)。

第四十一(yi)条(tiao)诬告陷害具(ju)有以下情(qing)形之一(yi),应当(dang)从重处(chu)理:

(一(yi))手(shou)段(duan)恶(e)劣,造(zao)成不良影(ying)响的;

(二)严重(zhong)干扰换届选(xuan)举或(huo)者干部选(xuan)拔任用工作的;

(三)经调(diao)查已(yi)有明确结论,仍(reng)诬(wu)告陷害他(ta)人的;

(四)强(qiang)迫、唆使(shi)他人诬(wu)告陷害(hai)的;

(五(wu))其他(ta)造成严重后果(guo)的。

第四十二条(tiao)纪(ji)检监察机关应当将查(cha)处(chu)的诬告陷害典型案件通报曝光。

第四十三(san)条纪检监察机关对通(tong)过(guo)诬告陷(xian)害获得的职务(wu)、职级、职称、学历、学位、奖励、资格等利益(yi),应当建议有关组(zu)织、部门、单位按规定予以纠正。

第(di)四(si)十四(si)条对被(bei)诬告陷害(hai)的党员(yuan)、干部(bu)以及(ji)监察(cha)对象,纪检(jian)监察(cha)机关、所在(zai)单位党组织应当开展思想(xiang)政治(zhi)工作,谈心(xin)谈话、消除(chu)顾虑,保(bao)护干事创业积(ji)极(ji)性,推(tui)动履(lv)职尽责、担当作为。

第四十五条(tiao)纪检监察(cha)机关应当区分诬告(gao)陷害和错(cuo)告(gao)。属于错(cuo)告(gao)的(de),可(ke)以对检举控告(gao)人进行(xing)教育(yu)。

第九章工作要求和责任

第四十六条纪检监察(cha)机关及其(qi)工(gong)作人员在处理(li)检举控告工(gong)作中,应当强化(hua)宗(zong)旨意识,改进工(gong)作作风,注意工(gong)作方(fang)法,对(dui)(dui)于(yu)不(bu)予受理(li)事(shi)项或者不(bu)合理(li)诉(su)求做好解释说明,不(bu)得自以为是、盛(sheng)气(qi)凌人,不(bu)得漠视群(qun)众疾苦、对(dui)(dui)群(qun)众利益(yi)麻(ma)木不(bu)仁。

第四十(shi)七条纪检监察机关(guan)应当建立健全检举(ju)控告保(bao)(bao)密制度,严格落实保(bao)(bao)密要(yao)求:

(一)对检举(ju)控告人的(de)姓名(单位(wei)名称)、工作单位(wei)、住址等有关情况以及检举(ju)控告内容必(bi)须严格保密;

(二)严禁(jin)将(jiang)检(jian)举控(kong)告(gao)材料、检(jian)举控(kong)告(gao)人信息转给或(huo)者告(gao)知被检(jian)举控(kong)告(gao)的(de)组(zu)织、人员;

(三)受理检举控(kong)告或(huo)者开展核查工(gong)作,应当在不暴露检举控(kong)告人(ren)身份(fen)的情况下进行;

(四)宣(xuan)传报道检(jian)举(ju)控告有功人员(yuan),涉及公开其姓名(ming)、单位等个人信(xin)息的(de),应当征得本人同意。

第(di)四(si)十八条处理检(jian)举控告工作人员有以(yi)下(xia)情形之一(yi),应(ying)当主动提出(chu)回避,当事人有权(quan)要(yao)求其回避,回避决定由纪(ji)检(jian)监(jian)察机(ji)关作出(chu):

(一)本人是(shi)被检举控告人或者其近亲属(shu)的;

(二)本人(ren)或者近亲属与被检举控告问题(ti)有利(li)害关系的;

(三)其他可能影(ying)响检举控告问题公正处理(li)的情形。

第四十九条检(jian)举控告人及其(qi)近亲属的人身(shen)、财(cai)产(chan)安全因检(jian)举控告而受到威(wei)胁(xie)或(huo)者侵害,并提出保护申(shen)请(qing)的,纪检(jian)监(jian)察(cha)机(ji)(ji)关应当依(yi)法、及时提供(gong)保护。必(bi)要时,纪检(jian)监(jian)察(cha)机(ji)(ji)关可以商请(qing)有(you)关机(ji)(ji)关予以协助。

被检举控告(gao)人有危害(hai)人身安全(quan)和损害(hai)财产、名(ming)誉等(deng)打击报复(fu)行(xing)为的,依规依纪(ji)依法严肃处理。

第五十条纪检监察机(ji)关核(he)查认定(ding)检举(ju)控告(gao)失实、有必(bi)要(yao)予以(yi)澄清的,经本机(ji)关主要(yao)负责人批准后,可以(yi)采取以(yi)下(xia)方式予以(yi)澄清:

(一)向(xiang)被检举控(kong)告人(ren)所在地区、部门、单位(wei)党委(党组)主要负责(ze)人(ren)以及本人(ren)发函说(shuo)(shuo)明或者(zhe)当面说(shuo)(shuo)明;

(二)向(xiang)被(bei)检举控告人(ren)所在(zai)地(di)区、部门、单位(wei)党委(wei)(党组)通报情况(kuang);

(三)在一(yi)定范围内通报。

第五十一条对因(yin)检举(ju)控告失实(shi)而受到错(cuo)误(wu)处(chu)理、处(chu)分的(de),纪检监察机关应当在职权范围内予以纠正,或者向(xiang)有权机关提出纠正建议。

第(di)五(wu)十二条纪(ji)检监察机关及其工作人员有以(yi)下情(qing)形之一,依规依纪(ji)严肃处理;涉嫌职(zhi)务(wu)违(wei)法、职(zhi)务(wu)犯罪的,依法追究(jiu)法律(lv)责任:

(一)私存、扣(kou)压(ya)、篡改、伪造、撤(che)换、隐匿、遗失(shi)或者私自(zi)销毁检举控告材料(liao)的;

(二)超越权(quan)限,擅自(zi)处(chu)理(li)检举控(kong)告(gao)材料的;

(三)泄露检举(ju)(ju)控告(gao)人信息或(huo)(huo)者(zhe)检举(ju)(ju)控告(gao)内容(rong)等,或(huo)(huo)者(zhe)将检举(ju)(ju)控告(gao)材料转(zhuan)给(ji)被检举(ju)(ju)控告(gao)的(de)组织、人员(yuan)的(de);

(四)隐瞒、谎报、未按规定期(qi)限上报重大(da)检举控告信息,造成严重后果的;

(五(wu))其他违规违纪违法(fa)的情形。

利用检举控(kong)告材料谋取个(ge)人(ren)利益或者为打击报复检举控(kong)告人(ren)提供便利的,应当从重处理。

第十章附则

第五十三条本(ben)规(gui)则所称监督检查(cha)(cha)(cha)部(bu)门(men)、审(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)调(diao)查(cha)(cha)(cha)部(bu)门(men),指(zhi)的(de)是纪检监察机关中(zhong)履行监督检查(cha)(cha)(cha)、审(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)调(diao)查(cha)(cha)(cha)职能(neng)的(de)部(bu)门(men)和跨部(bu)门(men)组建的(de)审(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)调(diao)查(cha)(cha)(cha)组。

第五十(shi)四条(tiao)对(dui)纪检(jian)监(jian)(jian)察机(ji)关(guan)在监(jian)(jian)督检(jian)查(cha)、审(shen)查(cha)调查(cha)中(zhong)发现的(de)(de)问题线索,审(shen)计(ji)机(ji)关(guan)、执法(fa)(fa)部门、司法(fa)(fa)机(ji)关(guan)等(deng)单位移交的(de)(de)信访举报以外的(de)(de)问题线索的(de)(de)处理,其他党(dang)内法(fa)(fa)规(gui)(gui)和法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规(gui)(gui)另(ling)有规(gui)(gui)定(ding)的(de)(de),从其规(gui)(gui)定(ding)。

第五十五条纪(ji)委(wei)监委(wei)派驻(派出)机(ji)构和国有企(qi)(qi)业(ye)、高校等企(qi)(qi)事(shi)业(ye)单位纪(ji)检监察机(ji)构除执(zhi)行本规则外(wai),还(hai)应当(dang)执(zhi)行党(dang)中央(yang)以及中央(yang)纪(ji)委(wei)国家监委(wei)相关规定。

第五十六(liu)条中央军事委员会可以根据本规则,制(zhi)定相关规定。

第五十七条本(ben)规则由中央纪(ji)委国家监委负责解释(shi)。

第五十八条本(ben)规(gui)则(ze)自发(fa)布之日起施(shi)行。此前发(fa)布的(de)其(qi)他有关纪检(jian)监察机关处理(li)检(jian)举控告工作的(de)规(gui)定,凡(fan)与(yu)本(ben)规(gui)则(ze)不一致的(de),按(an)照(zhao)本(ben)规(gui)则(ze)执行。

(来(lai)源:新华网)

 

 

                
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