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政策(ce)法规
中共中央办公厅印发《中国共产党组织处理规定(试行)》
来源:来源:广州市纪委监委网 | 作(zuo)者:广检集团 | 发(fa)布时间: 2020-04-14 | 1304 次浏览 | 分享(xiang)到:
  近日,中共中央办公厅(ting)印发了《中国共产党组织(zhi)处理(li)规定(ding)(试行)》(以(yi)下简称《规定(ding)》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵(zun)照执行。
  通知指(zhi)出,组织处(chu)理(li)是教育(yu)干(gan)部(bu)、管理(li)干(gan)部(bu)的(de)必备(bei)手段,是全面从严治党的(de)重要措施。《规定》是做(zuo)好(hao)组织处(chu)理(li)工作的(de)重要遵循(xun),对(dui)指(zhi)导和规范组织处(chu)理(li)工作,推进组织处(chu)理(li)与纪律(lv)处(chu)分(fen)、法律(lv)责任追究有(you)机衔接,构建更(geng)加完(wan)备(bei)的(de)干(gan)部(bu)管理(li)监督(du)制度体系,具(ju)有(you)重要意义(yi)。
  通知要(yao)求(qiu),各级党委(党组)及(ji)其(qi)组织(人事)部门要(yao)把组织处理工(gong)作放在(zai)推(tui)动(dong)全面从严治(zhi)党向(xiang)纵深发展的(de)大局中(zhong)(zhong)(zhong)把握,提高执行制度(du)规定的(de)能(neng)力(li)水平,精准(zhun)科学做好(hao)组织处理工(gong)作,抓好(hao)《规定》的(de)贯彻落实。执行《规定》中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)情况和(he)建议(yi),要(yao)及(ji)时报告党中(zhong)(zhong)(zhong)央。
《规(gui)定》全(quan)文如下(xia)。

中国共产党组织处理规定(试行)
  (2021年(nian)2月23日中(zhong)共(gong)中(zhong)央政(zheng)治局常委会(hui)会(hui)议审议批准(zhun)2021年(nian)3月19日中(zhong)共(gong)中(zhong)央办公厅发(fa)布)
  第一(yi)条 为(wei)了落实全(quan)面(mian)从严治党(dang)要求(qiu),规范组织处理工作,根据《中国共产党(dang)章程》和有(you)关党(dang)内法规,制定(ding)本规定(ding)。
  第二(er)条 组织处(chu)理工作坚(jian)持以习近(jin)平新(xin)(xin)时(shi)代中国特色社(she)会(hui)主义思想(xiang)为(wei)指导,贯彻新(xin)(xin)时(shi)代党的建设总要(yao)求和新(xin)(xin)时(shi)代党的组织路线,落(luo)实从(cong)严(yan)管理监督要(yao)求,严(yan)肃处(chu)理对党不(bu)忠、从(cong)政不(bu)廉、为(wei)官不(bu)为(wei)、品行不(bu)端等问题,督促领导干部(bu)不(bu)忘初心、牢记使命,始终(zhong)做到忠诚(cheng)干净担当。
  第三条 本(ben)规定所称组织处理,是(shi)指(zhi)党组织对违规违纪违法、失职(zhi)(zhi)失责(ze)失范的领导干部采取的岗(gang)位、职(zhi)(zhi)务、职(zhi)(zhi)级调整(zheng)措(cuo)施,包(bao)括(kuo)停职(zhi)(zhi)检查、调整(zheng)职(zhi)(zhi)务、责(ze)令(ling)辞职(zhi)(zhi)、免职(zhi)(zhi)、降职(zhi)(zhi)。
  第(di)四条 组织处理工(gong)作坚持(chi)以(yi)下原则:
  (一)全(quan)面从严治党(dang)、从严管理监督干(gan)部;
  (二)党委(党组)领(ling)导、分级负责(ze);
  (三)实事(shi)求是、依(yi)规(gui)依(yi)纪依(yi)法(fa);
  (四(si))惩前毖后、治病救人。
  第五(wu)条 本规定适用于各(ge)级党(dang)的机(ji)关(guan)、人大机(ji)关(guan)、行政(zheng)机(ji)关(guan)、政(zheng)协机(ji)关(guan)、监察机(ji)关(guan)、审判机(ji)关(guan)、检察机(ji)关(guan)以及事业单位、群团组织中担任领导职务的党(dang)员干(gan)部。
  对以上机关、单位中非中共党(dang)员领导干部(bu)、不担任领导职务的(de)干部(bu),以及(ji)国有企业中担任领导职务的(de)人员进行组织(zhi)处理,参照本(ben)规定执(zhi)行。
  第六条 党委(党组)及其组织(人事)部门按照干(gan)部管(guan)理(li)权(quan)限履(lv)行组织处理(li)职责。
  有关机关、单位在执纪执法、日常管理监督(du)等(deng)工作中发现领(ling)导(dao)干(gan)部存在需要(yao)进行组(zu)织处理的情形,应当向(xiang)党(dang)委(党(dang)组(zu))报告,或者向(xiang)组(zu)织(人事(shi))部门提出建议。
  第七条 领导干部在政治表现、履(lv)行(xing)职责、工(gong)作(zuo)作(zuo)风、遵守组织制度(du)、道德品行(xing)等(deng)方面,有苗头性(xing)、倾(qing)向性(xing)或(huo)者轻微问(wen)(wen)题,以(yi)批评教育、责令检查、诫勉为主,存在以(yi)下情形之(zhi)一且问(wen)(wen)题严重(zhong)的,应当受到(dao)组织处理:
  (一)在重大原则(ze)问(wen)题上不同党中央保(bao)持一致,有(you)违(wei)背“四(si)个意识(shi)”、“四(si)个自信”、“两个维(wei)护(hu)”错误言行的(de);
  (二)理想信(xin)(xin)念动(dong)摇,马克思(si)主义信(xin)(xin)仰缺失,搞(gao)封建迷信(xin)(xin)活动(dong)造成不良影响,或者违规参加宗(zong)教(jiao)活动(dong)、信(xin)(xin)奉(feng)邪教(jiao)的;
  (三)贯彻落(luo)实党的基(ji)(ji)本理论、基(ji)(ji)本路线、基(ji)(ji)本方略和(he)党中央决策部署不力,做(zuo)选(xuan)择、打折扣(kou)、搞变通,造(zao)成不良影(ying)响或者严重(zhong)后(hou)果的;
  (四)面对(dui)大(da)是(shi)大(da)非(fei)问题、重大(da)矛盾冲突、危机困难,不敢斗争、不愿担当,造成不良影响或者严重后果(guo)的;
  (五)工(gong)作不负责任、不正(zheng)确履(lv)职或者(zhe)疏于管(guan)理,出现重大(da)失误错误或者(zhe)发(fa)生重大(da)生产安全(quan)事(shi)故(gu)、群体性事(shi)件、公共安全(quan)事(shi)件等严重事(shi)故(gu)、事(shi)件的;
  (六)工作(zuo)不作(zuo)为,敷衍塞责、庸懒散拖,长期(qi)完不成(cheng)任务或者(zhe)严(yan)重贻误工作(zuo)的(de);
  (七)背弃党(dang)的(de)初心(xin)使命,群众(zhong)(zhong)意识淡薄,对群众(zhong)(zhong)反映强烈(lie)的(de)问题推诿扯皮,在涉及群众(zhong)(zhong)生产(chan)、生活等切身利(li)益(yi)问题上(shang)办(ban)事不公、作风不正,甚至损害、侵占群众(zhong)(zhong)利(li)益(yi),造成不良影响或者严重后果(guo)的(de);
  (八)形式主(zhu)义(yi)、官僚(liao)主(zhu)义(yi)问题突出(chu),脱离实际搞(gao)劳民(min)伤财(cai)的“形象工(gong)(gong)程”、“政绩工(gong)(gong)程”,盲目举债,弄虚作假,造成(cheng)不(bu)良影响或者重大(da)损(sun)失的;
  (九)违反民主集(ji)中制(zhi)原则,个(ge)人或者(zhe)(zhe)少数人决定重(zhong)大(da)问题(ti),不执行(xing)或者(zhe)(zhe)擅自改(gai)变集(ji)体(ti)决定,不顾(gu)大(da)局闹无(wu)原则纠纷、破坏团结,造成不良影响或者(zhe)(zhe)严(yan)重(zhong)后(hou)果的;
  (十)在选(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)工作中跑风漏气、说情干预、任人(ren)(ren)唯亲、突击提拔、跑官要(yao)官、拉(la)票贿选(xuan)、违规用人(ren)(ren)、用人(ren)(ren)失(shi)察失(shi)误,造成不良(liang)影(ying)响或者严(yan)重后果的;
  (十(shi)一)搞团(tuan)团(tuan)伙伙、拉帮结派、培(pei)植(zhi)个人势力(li)等非组织活(huo)动,破(po)坏所在(zai)地方或者单位(wei)政(zheng)治生态(tai)的(de);
  (十(shi)二)无正当理由(you)拒(ju)不(bu)服从(cong)党组(zu)织根据工作需要作出的分配、调(diao)动、交流等决定的;
  (十三)不执(zhi)行重大事项(xiang)请示报告制度(du)产生不良后果,严重违反(fan)个(ge)人有关事项(xiang)报告、干(gan)部(bu)人事档案管(guan)理(li)、领导干(gan)部(bu)出国(境)等管(guan)理(li)制度(du),本人、配偶、子女(nv)及其配偶违规(gui)经商办(ban)企业的(de);
  (十四)诬(wu)告陷害、打击报(bao)复他人(ren),制造或者散(san)布(bu)谣言,阻挠、压制检举控告,造成不良影响(xiang)或者严(yan)重后果(guo)的(de);
  (十(shi)五)违反(fan)中央八项规(gui)定精(jing)神、廉洁从政有关(guan)规(gui)定的;
  (十六)违背社会公序良(liang)俗,造成不良(liang)影响(xiang)或者严重(zhong)后(hou)果的;
  (十七)其他应当受到组织处理的情形。
  第八(ba)条(tiao) 组织处理可以单独(du)使(shi)用,也可以和党纪政务处分合并使(shi)用。
  第九条(tiao) 领导干部在推进(jin)改革中因(yin)缺乏(fa)经验、先行先试出现失误(wu),尚无(wu)明(ming)确限制的探索性试验中出现失误(wu),为推动发展出现无(wu)意(yi)过失,后果影响(xiang)不(bu)是特别严重的,以及已经履职尽责,但因(yin)不(bu)可抗力、难以预见等因(yin)素造成(cheng)损失的,可以不(bu)予或(huo)者(zhe)免予组(zu)织处理。
  第十(shi)条 组织处理一(yi)般(ban)按照以下程序进行(xing):
  (一(yi))调(diao)查核(he)实(shi)。组(zu)织(zhi)(人事)部门对(dui)领(ling)导(dao)干部存(cun)在(zai)的(de)问题(ti)以及所应担负的(de)责任进行调(diao)查核(he)实(shi),听(ting)取(qu)有(you)关(guan)方面意(yi)(yi)见(jian),与领(ling)导(dao)干部本人谈话(hua)听(ting)取(qu)意(yi)(yi)见(jian)。执纪执法等机关(guan)已有(you)认(ren)定结(jie)果的(de),可以不再进行调(diao)查。
  (二)提出处理意(yi)见。组(zu)(zu)织(zhi)(人事)部门根据(ju)调查(cha)核实(shi)情况或(huo)者执纪执法等机关认定结(jie)果、有关建(jian)议(yi),以及领导干(gan)部一贯(guan)表现、认错(cuo)悔错(cuo)改错(cuo)等情况,综合(he)考虑主客观(guan)因素,研究提出组(zu)(zu)织(zhi)处理意(yi)见报党委(党组(zu)(zu))。
  (三)研究决定(ding)。党委(wei)(党组)召开(kai)会(hui)议集体研究,作出组织(zhi)处理(li)决定(ding)。对双重管(guan)理(li)的领导干部,主(zhu)管(guan)方应当就组织(zhi)处理(li)意(yi)见(jian)事(shi)先征求(qiu)协(xie)管(guan)方意(yi)见(jian)。
  (四)宣(xuan)布(bu)(bu)实(shi)施。组(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)(人事(shi))部(bu)门向受到组(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)处(chu)理(li)(li)的领导(dao)干(gan)部(bu)所在单位和(he)本人书面通知或者宣(xuan)布(bu)(bu)组(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)处(chu)理(li)(li)决定(ding),向提出组(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)处(chu)理(li)(li)建议的机关(guan)(guan)、单位通报处(chu)理(li)(li)情况,在1个月(yue)内(nei)办理(li)(li)受到组(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)处(chu)理(li)(li)的领导(dao)干(gan)部(bu)调整职务、职级、工资以及其他有关(guan)(guan)待遇的手续。对(dui)选(xuan)举(ju)和(he)依法任(ren)免的领导(dao)干(gan)部(bu),按照有关(guan)(guan)规(gui)定(ding)履行任(ren)免程(cheng)序。对(dui)需要向社(she)会公开的组(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)处(chu)理(li)(li),按照有关(guan)(guan)规(gui)定(ding)予以公开。
  第十一(yi)条 停职检查(cha)期限(xian)一(yi)般不(bu)(bu)超过6个(ge)月(yue)。受(shou)(shou)到调整职务(wu)(wu)处(chu)理(li)的(de)(de),1年内不(bu)(bu)得提拔(ba)职务(wu)(wu)、晋升职级(ji)或(huo)者进一(yi)步(bu)使(shi)用(yong)(yong)。受(shou)(shou)到责令辞职、免职处(chu)理(li)的(de)(de),1年内不(bu)(bu)得安排领导职务(wu)(wu),2年内不(bu)(bu)得担任(ren)高于原职务(wu)(wu)层次(ci)的(de)(de)领导职务(wu)(wu)或(huo)者晋升职级(ji)。受(shou)(shou)到降职处(chu)理(li)的(de)(de),2年内不(bu)(bu)得提拔(ba)职务(wu)(wu)、晋升职级(ji)或(huo)者进一(yi)步(bu)使(shi)用(yong)(yong)。同时受(shou)(shou)到党(dang)纪政务(wu)(wu)处(chu)分和组织处(chu)理(li)的(de)(de),按照影响期长的(de)(de)规(gui)定执(zhi)行。
  领(ling)导干部受(shou)到(dao)(dao)组织(zhi)处(chu)(chu)理(li)的(de),当(dang)年(nian)(nian)(nian)不(bu)得评选各类先进。当(dang)年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)度考核(he)(he)按照(zhao)以下规定执行:受(shou)到(dao)(dao)调整职(zhi)务(wu)处(chu)(chu)理(li)的(de),不(bu)得确定为优(you)秀等(deng)(deng)次;受(shou)到(dao)(dao)责令辞职(zhi)、免(mian)职(zhi)、降职(zhi)处(chu)(chu)理(li)的(de),只(zhi)写评语(yu)不(bu)确定等(deng)(deng)次。同时受(shou)到(dao)(dao)党纪政务(wu)处(chu)(chu)分和(he)组织(zhi)处(chu)(chu)理(li)的(de),按照(zhao)对其年(nian)(nian)(nian)度考核(he)(he)结果影响(xiang)较重的(de)处(chu)(chu)理(li)处(chu)(chu)分确定年(nian)(nian)(nian)度考核(he)(he)等(deng)(deng)次。
  对受到责令辞职、免职处理的领(ling)导干部,可以根(gen)据工作需要(yao)以及本人特长,安排适当工作任(ren)务。
  第十二条 领导(dao)干(gan)(gan)部(bu)对(dui)组(zu)(zu)织(zhi)(zhi)处(chu)(chu)理决定(ding)(ding)不(bu)服的(de),可(ke)以(yi)在(zai)(zai)(zai)收到组(zu)(zu)织(zhi)(zhi)处(chu)(chu)理决定(ding)(ding)后,向(xiang)作(zuo)出(chu)组(zu)(zu)织(zhi)(zhi)处(chu)(chu)理决定(ding)(ding)的(de)党委(党组(zu)(zu))提(ti)出(chu)书(shu)(shu)面申(shen)(shen)诉。党委(党组(zu)(zu))应当在(zai)(zai)(zai)收到申(shen)(shen)诉的(de)1个(ge)月内作(zuo)出(chu)申(shen)(shen)诉处(chu)(chu)理决定(ding)(ding),以(yi)书(shu)(shu)面形式告知干(gan)(gan)部(bu)本(ben)人以(yi)及所在(zai)(zai)(zai)单(dan)位。领导(dao)干(gan)(gan)部(bu)对(dui)申(shen)(shen)诉处(chu)(chu)理决定(ding)(ding)不(bu)服的(de),可(ke)以(yi)向(xiang)上级组(zu)(zu)织(zhi)(zhi)(人事(shi))部(bu)门(men)提(ti)出(chu)书(shu)(shu)面申(shen)(shen)诉。上级组(zu)(zu)织(zhi)(zhi)(人事(shi))部(bu)门(men)应当在(zai)(zai)(zai)2个(ge)月内予以(yi)办(ban)理并作(zuo)出(chu)答复,情况复杂(za)的(de)不(bu)超过3个(ge)月。
  申(shen)诉期间,不(bu)停(ting)止组织处理决定的执行。
  第十(shi)三条 对领(ling)导干(gan)部组(zu)织处理(li)存在事实认(ren)定不清楚、责任界定不准确的,应(ying)当重新调查核实。处理(li)不当的,应(ying)当及时(shi)予以纠正(zheng)。必要时(shi),上级党(dang)委(党(dang)组(zu))可以责令作出组(zu)织处理(li)决(jue)定的党(dang)委(党(dang)组(zu))予以纠正(zheng)。
  第(di)十四条 组(zu)织(人事(shi)(shi))部门应当将组(zu)织处理决(jue)定材料和纠正材料归(gui)入本人干部人事(shi)(shi)档案,根据工作(zuo)需要抄送有关部门。
  第十五(wu)条 受(shou)到组(zu)织(zhi)处(chu)理的(de)领导(dao)干部(bu)应(ying)当认真反省问题,积极整改提(ti)高(gao)。党组(zu)织(zhi)应(ying)当加强对受(shou)到组(zu)织(zhi)处(chu)理的(de)领导(dao)干部(bu)日(ri)常管理和(he)关心关爱,了解掌握其(qi)思想动(dong)态和(he)工作状况,有针对性地(di)做好教(jiao)育(yu)引导(dao)工作。
  第(di)十六条 领(ling)导干部受到(dao)组织处理,影响期满,表现好且符合有关(guan)条件的,按照干部选(xuan)拔任用等有关(guan)规定(ding)使用。
  第十七条 中央军事委员会可以根据本规定(ding)制定(ding)相关规定(ding)。
  第十(shi)八条(tiao) 本规定由中央组织部负责解(jie)释。
  第十(shi)九条 本规定自发布之日起施行。
                
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