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政策法规
中共中央办公厅印发《中国共产党组织处理规定(试行)》
来源:来源:广州市纪委监委网 | 作者:广检集团 | 发布时间: 2020-04-14 | 675 次浏览(lan) | 分享到:
  近日,中(zhong)共中(zhong)央办公厅(ting)印(yin)发(fa)了《中(zhong)国共产党(dang)组织处理规(gui)定(试行(xing))》(以下简称《规(gui)定》),并发(fa)出通知(zhi),要求各地区各部(bu)门认真(zhen)遵照(zhao)执行(xing)。
  通(tong)知(zhi)指出,组(zu)织(zhi)处(chu)(chu)理(li)是教育干部(bu)(bu)、管理(li)干部(bu)(bu)的必备(bei)手段,是全面从严(yan)治(zhi)党的重要(yao)(yao)措施。《规(gui)定》是做好(hao)组(zu)织(zhi)处(chu)(chu)理(li)工作的重要(yao)(yao)遵(zun)循(xun),对指导和规(gui)范组(zu)织(zhi)处(chu)(chu)理(li)工作,推进组(zu)织(zhi)处(chu)(chu)理(li)与纪律(lv)处(chu)(chu)分、法律(lv)责任(ren)追究(jiu)有(you)机衔接,构建更加完(wan)备(bei)的干部(bu)(bu)管理(li)监督制度体系(xi),具有(you)重要(yao)(yao)意义。
  通知要(yao)求,各级党(dang)(dang)委(党(dang)(dang)组)及其组织(zhi)(人事(shi))部门要(yao)把(ba)组织(zhi)处(chu)理工作(zuo)放在推动全面(mian)从严治党(dang)(dang)向纵深发展的大局(ju)中把(ba)握,提高执行制度规(gui)定的能力(li)水(shui)平,精准(zhun)科学做好组织(zhi)处(chu)理工作(zuo),抓(zhua)好《规(gui)定》的贯(guan)彻落实(shi)。执行《规(gui)定》中的重要(yao)情况和建(jian)议(yi),要(yao)及时报(bao)告(gao)党(dang)(dang)中央。
《规定》全文如下。

中国共产党组织处理规定(试行)
  (2021年2月23日中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治局(ju)常委会(hui)会(hui)议(yi)审议(yi)批准2021年3月19日中(zhong)共(gong)中(zhong)央办公厅发布)
  第(di)一(yi)条 为了落实全(quan)面从严(yan)治党要(yao)求(qiu),规(gui)范组织(zhi)处理工作,根据《中国共产党章程》和(he)有(you)关党内法规(gui),制定本规(gui)定。
  第二(er)条 组织处理(li)工作坚持(chi)以习近(jin)平新(xin)时代中国(guo)特色社会主义思想为指导(dao),贯彻新(xin)时代党的(de)(de)建设总要求(qiu)和新(xin)时代党的(de)(de)组织路线,落(luo)实从严管理(li)监督要求(qiu),严肃(su)处理(li)对党不忠(zhong)、从政不廉、为官不为、品行不端等(deng)问题,督促领导(dao)干(gan)部不忘初心、牢记(ji)使命,始终做(zuo)到(dao)忠(zhong)诚(cheng)干(gan)净担当(dang)。
  第三条 本规(gui)定所称组(zu)织处理,是指党(dang)组(zu)织对违(wei)规(gui)违(wei)纪违(wei)法、失(shi)职(zhi)(zhi)失(shi)责失(shi)范的领(ling)导干部(bu)采取(qu)的岗(gang)位、职(zhi)(zhi)务(wu)、职(zhi)(zhi)级(ji)调整(zheng)措施,包括停职(zhi)(zhi)检查、调整(zheng)职(zhi)(zhi)务(wu)、责令辞职(zhi)(zhi)、免职(zhi)(zhi)、降职(zhi)(zhi)。
  第四条 组织处理工作坚持(chi)以(yi)下原(yuan)则:
  (一)全面从严治党、从严管理监(jian)督干部;
  (二)党委(党组)领导、分(fen)级负责;
  (三)实事(shi)求是、依(yi)规(gui)依(yi)纪依(yi)法;
  (四)惩前(qian)毖后、治病(bing)救(jiu)人。
  第五条 本规定(ding)适用于各级(ji)党的机关、人(ren)大机关、行政(zheng)机关、政(zheng)协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及事业单位、群团组织(zhi)中担任领导职务(wu)的党员干部。
  对以上机关、单位(wei)中非(fei)中共党员(yuan)(yuan)领(ling)导(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)、不担(dan)任领(ling)导(dao)(dao)职务(wu)的干(gan)(gan)部(bu),以及国有企业中担(dan)任领(ling)导(dao)(dao)职务(wu)的人员(yuan)(yuan)进(jin)行(xing)组织处理,参照本规(gui)定(ding)执行(xing)。
  第六(liu)条 党(dang)委(党(dang)组(zu))及其组(zu)织(人事)部门(men)按(an)照干(gan)部管(guan)理(li)权限履行组(zu)织处理(li)职责。
  有关(guan)机关(guan)、单位(wei)在执纪执法(fa)、日常管理监督等工(gong)作(zuo)中发现领(ling)导(dao)干部存在需要进行组织处理的(de)情(qing)形,应当向党(dang)委(党(dang)组)报告,或者向组织(人(ren)事)部门(men)提(ti)出(chu)建议。
  第七条 领导干部在政治表现(xian)、履行职(zhi)责(ze)、工作(zuo)作(zuo)风、遵守组(zu)织制度、道德品行等方(fang)面,有苗头性(xing)、倾(qing)向性(xing)或者轻微问(wen)(wen)题,以批评(ping)教(jiao)育、责(ze)令检查、诫勉为主,存在以下情形之一且(qie)问(wen)(wen)题严重的,应当受到组(zu)织处理:
  (一(yi))在重大(da)原则问题上不同党中央保持一(yi)致(zhi),有违(wei)背“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”错(cuo)误言行的;
  (二)理想信念(nian)动摇,马(ma)克(ke)思主(zhu)义信仰缺(que)失,搞封建迷信活动造成不(bu)良影响,或者违规参加宗教活动、信奉邪教的;
  (三)贯彻落实党的基(ji)(ji)(ji)本(ben)理论、基(ji)(ji)(ji)本(ben)路线、基(ji)(ji)(ji)本(ben)方略和党中(zhong)央决策部署不(bu)力,做选择、打折扣、搞变通,造(zao)成不(bu)良影(ying)响或(huo)者严重后果的;
  (四(si))面对大(da)是(shi)大(da)非问题、重大(da)矛(mao)盾冲突、危机(ji)困(kun)难,不敢斗争、不愿担(dan)当(dang),造成不良影(ying)响或(huo)者严重后果(guo)的;
  (五)工作不负责任、不正确履职或(huo)者疏于管理,出现(xian)重(zhong)(zhong)大失误(wu)错误(wu)或(huo)者发生(sheng)重(zhong)(zhong)大生(sheng)产安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)、群体性事(shi)(shi)件、公共安全(quan)事(shi)(shi)件等(deng)严重(zhong)(zhong)事(shi)(shi)故(gu)、事(shi)(shi)件的;
  (六)工作不作为,敷衍塞责、庸(yong)懒散(san)拖,长期完不成任务或(huo)者严重贻(yi)误(wu)工作的(de);
  (七)背弃党(dang)的初(chu)心使命(ming),群(qun)(qun)众(zhong)(zhong)意(yi)识淡(dan)薄,对群(qun)(qun)众(zhong)(zhong)反映(ying)强烈的问(wen)题推诿(wei)扯皮,在涉及群(qun)(qun)众(zhong)(zhong)生产、生活(huo)等切身利(li)(li)益(yi)问(wen)题上办事不(bu)公、作风不(bu)正,甚至(zhi)损害、侵占群(qun)(qun)众(zhong)(zhong)利(li)(li)益(yi),造(zao)成不(bu)良(liang)影(ying)响或者严重(zhong)后果的;
  (八)形式主(zhu)义、官僚(liao)主(zhu)义问题突(tu)出,脱(tuo)离实际搞劳民(min)伤财的(de)“形象工程”、“政绩工程”,盲目举债,弄虚作假,造成不良影响或(huo)者重大损失的(de);
  (九)违反民主集中制原则,个(ge)人或(huo)者(zhe)少(shao)数人决定重大(da)问题(ti),不(bu)(bu)执行或(huo)者(zhe)擅自(zi)改(gai)变(bian)集体决定,不(bu)(bu)顾大(da)局闹无(wu)原则纠纷、破坏团结,造成不(bu)(bu)良影响(xiang)或(huo)者(zhe)严重后果的;
  (十)在选(xuan)人用人工作中(zhong)跑(pao)风漏气、说情干预、任人唯亲、突击提拔、跑(pao)官要(yao)官、拉(la)票贿选(xuan)、违规用人、用人失(shi)(shi)察失(shi)(shi)误(wu),造(zao)成不良影响或者严重(zhong)后(hou)果的;
  (十一(yi))搞团团伙伙、拉(la)帮(bang)结派、培植(zhi)个(ge)人势力等非组织活(huo)动,破坏所在地(di)方或(huo)者单位政(zheng)治生(sheng)态的;
  (十(shi)二)无正当(dang)理由拒不服从党组织根据工作需要作出的分配、调(diao)动(dong)、交流等决定(ding)的;
  (十三)不执(zhi)行重(zhong)大事(shi)项(xiang)请示报告(gao)制度产生(sheng)不良后果,严重(zhong)违反个人(ren)(ren)有关事(shi)项(xiang)报告(gao)、干(gan)部人(ren)(ren)事(shi)档案(an)管理(li)、领导干(gan)部出国(境(jing))等(deng)管理(li)制度,本人(ren)(ren)、配偶(ou)(ou)、子女及(ji)其配偶(ou)(ou)违规经(jing)商办企(qi)业的;
  (十四(si))诬告陷(xian)害、打击报复(fu)他人,制造或者散布谣(yao)言,阻挠、压(ya)制检举控(kong)告,造成不良(liang)影响或者严(yan)重(zhong)后(hou)果的;
  (十五)违(wei)反中(zhong)央八项规定(ding)精(jing)神(shen)、廉洁(jie)从政(zheng)有关规定(ding)的;
  (十六)违背社会公序良(liang)俗(su),造成不良(liang)影(ying)响或(huo)者(zhe)严重后果(guo)的;
  (十七(qi))其(qi)他应当受到组织处(chu)理的情形。
  第八(ba)条(tiao) 组织处理可以(yi)单独使(shi)用,也(ye)可以(yi)和党纪政务处分合(he)并使(shi)用。
  第九条 领导干(gan)部(bu)在推进改革中因缺乏经验(yan)、先行先试(shi)出(chu)(chu)现失(shi)误(wu)(wu),尚无(wu)明确限(xian)制(zhi)的探(tan)索性试(shi)验(yan)中出(chu)(chu)现失(shi)误(wu)(wu),为推动发展(zhan)出(chu)(chu)现无(wu)意过失(shi),后果影响不是(shi)特别严重的,以及已经履职尽责,但因不可抗力、难(nan)以预见等因素造成损失(shi)的,可以不予或者免(mian)予组织(zhi)处理(li)。
  第十(shi)条(tiao) 组织处(chu)理(li)一般按照以下程(cheng)序进(jin)行:
  (一)调(diao)(diao)查(cha)核实(shi)。组织(人事(shi))部门对领(ling)导干部存(cun)在的问题以及所应担负的责任进(jin)行调(diao)(diao)查(cha)核实(shi),听取有(you)关方(fang)面意见,与领(ling)导干部本人谈话(hua)听取意见。执(zhi)纪执(zhi)法等机关已有(you)认定(ding)结(jie)果的,可(ke)以不再进(jin)行调(diao)(diao)查(cha)。
  (二)提(ti)出处(chu)理意(yi)见(jian)。组织(人(ren)事)部门根据调(diao)查核实情(qing)(qing)况(kuang)或者执纪执法等机关认定结(jie)果、有关建议,以及领导干部一(yi)贯表现、认错悔错改错等情(qing)(qing)况(kuang),综(zong)合考虑主客观因素(su),研究提(ti)出组织处(chu)理意(yi)见(jian)报党委(党组)。
  (三)研(yan)究决(jue)(jue)定。党委(党组)召(zhao)开会(hui)议(yi)集体研(yan)究,作出(chu)组织处理决(jue)(jue)定。对双重管理的领导干部,主管方应当就组织处理意见事先(xian)征求协(xie)管方意见。
  (四)宣布实施(shi)。组(zu)织(zhi)(zhi)(人事)部(bu)门(men)向(xiang)(xiang)受到(dao)组(zu)织(zhi)(zhi)处(chu)理(li)(li)的(de)领导(dao)干(gan)部(bu)所在(zai)单位和本人书(shu)面通知或者宣布组(zu)织(zhi)(zhi)处(chu)理(li)(li)决(jue)定(ding),向(xiang)(xiang)提出(chu)组(zu)织(zhi)(zhi)处(chu)理(li)(li)建议的(de)机关、单位通报处(chu)理(li)(li)情况(kuang),在(zai)1个月内办(ban)理(li)(li)受到(dao)组(zu)织(zhi)(zhi)处(chu)理(li)(li)的(de)领导(dao)干(gan)部(bu)调整职(zhi)务(wu)、职(zhi)级(ji)、工资以及其他有关待遇的(de)手续(xu)。对(dui)选举和依(yi)法(fa)任(ren)免的(de)领导(dao)干(gan)部(bu),按(an)照(zhao)有关规(gui)定(ding)履(lv)行任(ren)免程序。对(dui)需(xu)要(yao)向(xiang)(xiang)社会公(gong)开(kai)的(de)组(zu)织(zhi)(zhi)处(chu)理(li)(li),按(an)照(zhao)有关规(gui)定(ding)予(yu)以公(gong)开(kai)。
  第十一条 停职(zhi)(zhi)(zhi)检查期限一般(ban)不(bu)超(chao)过6个月。受(shou)(shou)到(dao)(dao)调整职(zhi)(zhi)(zhi)务(wu)(wu)(wu)处理(li)的(de),1年(nian)内(nei)不(bu)得(de)提(ti)拔(ba)职(zhi)(zhi)(zhi)务(wu)(wu)(wu)、晋升职(zhi)(zhi)(zhi)级或者(zhe)进一步使用(yong)。受(shou)(shou)到(dao)(dao)责令辞职(zhi)(zhi)(zhi)、免职(zhi)(zhi)(zhi)处理(li)的(de),1年(nian)内(nei)不(bu)得(de)安排(pai)领(ling)导(dao)职(zhi)(zhi)(zhi)务(wu)(wu)(wu),2年(nian)内(nei)不(bu)得(de)担(dan)任高(gao)于原(yuan)职(zhi)(zhi)(zhi)务(wu)(wu)(wu)层次(ci)的(de)领(ling)导(dao)职(zhi)(zhi)(zhi)务(wu)(wu)(wu)或者(zhe)晋升职(zhi)(zhi)(zhi)级。受(shou)(shou)到(dao)(dao)降职(zhi)(zhi)(zhi)处理(li)的(de),2年(nian)内(nei)不(bu)得(de)提(ti)拔(ba)职(zhi)(zhi)(zhi)务(wu)(wu)(wu)、晋升职(zhi)(zhi)(zhi)级或者(zhe)进一步使用(yong)。同(tong)时(shi)受(shou)(shou)到(dao)(dao)党纪政务(wu)(wu)(wu)处分和组织处理(li)的(de),按照影响期长的(de)规定执行。
  领导干部受到(dao)组织(zhi)处(chu)理(li)(li)(li)的,当(dang)年(nian)不得(de)评选各(ge)类先进。当(dang)年(nian)年(nian)度考(kao)核按照(zhao)以下(xia)规定执行:受到(dao)调整职(zhi)务处(chu)理(li)(li)(li)的,不得(de)确(que)定为优秀等(deng)次;受到(dao)责令(ling)辞(ci)职(zhi)、免职(zhi)、降(jiang)职(zhi)处(chu)理(li)(li)(li)的,只写(xie)评语不确(que)定等(deng)次。同时受到(dao)党纪政务处(chu)分和组织(zhi)处(chu)理(li)(li)(li)的,按照(zhao)对(dui)其(qi)年(nian)度考(kao)核结果影响较重的处(chu)理(li)(li)(li)处(chu)分确(que)定年(nian)度考(kao)核等(deng)次。
  对受(shou)到责令辞职(zhi)、免职(zhi)处理的(de)领导干部(bu),可(ke)以(yi)根据工(gong)(gong)作需要以(yi)及本(ben)人特长,安排适当(dang)工(gong)(gong)作任务(wu)。
  第十二(er)条 领(ling)导(dao)干部(bu)对(dui)组织(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)处(chu)理(li)决(jue)定不服(fu)的(de),可以(yi)在收到(dao)组织(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)处(chu)理(li)决(jue)定后,向作出(chu)组织(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)处(chu)理(li)决(jue)定的(de)党(dang)委(党(dang)组)提出(chu)书(shu)面申(shen)诉。党(dang)委(党(dang)组)应当(dang)在收到(dao)申(shen)诉的(de)1个月内(nei)作出(chu)申(shen)诉处(chu)理(li)决(jue)定,以(yi)书(shu)面形(xing)式告知干部(bu)本(ben)人以(yi)及所在单(dan)位。领(ling)导(dao)干部(bu)对(dui)申(shen)诉处(chu)理(li)决(jue)定不服(fu)的(de),可以(yi)向上(shang)(shang)级组织(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(人事)部(bu)门提出(chu)书(shu)面申(shen)诉。上(shang)(shang)级组织(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(人事)部(bu)门应当(dang)在2个月内(nei)予以(yi)办理(li)并作出(chu)答复,情况复杂的(de)不超过3个月。
  申诉期间,不停止组织(zhi)处理决(jue)定的执行(xing)。
  第(di)十三条 对领导干(gan)部组(zu)织(zhi)处理(li)存在事实(shi)认定不清楚(chu)、责任界定不准确的,应(ying)当(dang)重新调查核实(shi)。处理(li)不当(dang)的,应(ying)当(dang)及(ji)时予以纠(jiu)正。必要(yao)时,上级(ji)党(dang)委(党(dang)组(zu))可以责令作出组(zu)织(zhi)处理(li)决定的党(dang)委(党(dang)组(zu))予以纠(jiu)正。
  第十(shi)四条 组织(人(ren)事(shi)(shi))部(bu)门应当将(jiang)组织处理(li)决定材料和纠(jiu)正材料归入本人(ren)干(gan)部(bu)人(ren)事(shi)(shi)档案,根据工作需要抄送有关部(bu)门。
  第十五条 受(shou)到(dao)组(zu)织(zhi)(zhi)处(chu)理(li)的(de)领导(dao)干部(bu)应当(dang)认真(zhen)反(fan)省问题,积(ji)极整(zheng)改提高。党组(zu)织(zhi)(zhi)应当(dang)加强对(dui)(dui)受(shou)到(dao)组(zu)织(zhi)(zhi)处(chu)理(li)的(de)领导(dao)干部(bu)日(ri)常(chang)管理(li)和关心关爱,了解掌握(wo)其思想动(dong)态和工作状况(kuang),有针对(dui)(dui)性地做好教育引导(dao)工作。
  第十六条(tiao) 领导干(gan)部受到组织处理(li),影响(xiang)期满,表现好且(qie)符合有关条(tiao)件的,按(an)照干(gan)部选拔任用等有关规定使用。
  第十(shi)七(qi)条 中央(yang)军事委员会可(ke)以(yi)根据本规(gui)定(ding)制定(ding)相关规(gui)定(ding)。
  第十八条 本(ben)规(gui)定由(you)中央组织部负责解释。
  第十九条 本规定自发布(bu)之日起施行。
                
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